來論|取締劣質劏房屬長期戰 須兼顧規管與疏導

文/王俊傑

香港劏房問題積弊多年,長年困擾基層社會。大量舊樓違規分間的劏房,普遍存在空間狹窄、通風不足、衞生惡劣等問題,更暗藏嚴重消防與樓宇結構安全隱患,不僅剝奪基層市民基本居住尊嚴,更是城市治理的一大漏洞。2026年3月《簡樸房條例》正式生效,政府以立法規管、標準規範,直面劏房陳年積弊,展現解決民生深層問題的決心,值得社會肯定。惟新政落地處於起步階段,業主規避監管、公屋供應落差、基層安置缺口等風險不容忽視,改革需穩中求進,以市民福祉為核心守住民生底線。

長久以來,劏房亂象源於監管缺失與居住資源失衡。過去多年,大量業主為謀取租金利潤,隨意拆分單位、改動樓宇結構,令無數劣質分間單位流入市場。這些劏房人均居住面積極度不足,蟲鼠滋生、衞生惡劣,一旦發生火災極易釀成嚴重事故。

今次政府推出的簡樸房新政,可謂對症下藥,既直面問題根源,又兼顧長遠規劃。條例設立清晰的最低居住標準,規範單位面積、通風采光、衞生設施及消防配置,同時設立一年登記期加三年寬限期的過渡機制,採取「先登記、後執法」的務實節奏,避免政策急剎帶來的民生震盪。與此同時,政府持續推進公營房屋及簡約公屋建設,擴大過渡性房屋供應,以「規管整治+安置疏導」雙軌模式,為徹底取代劣質劏房鋪平道路,充分體現良政善治的民生溫度。

截至2026年4月,新政實施逾月,當局已收到逾5500個分間單位登記申請,反映市場逐步適應新規,政策初步取得成效。然而,對比全港數以十萬計的劏房存量,目前登記數量僅是冰山一角,新政落地仍面臨多個潛在風險,若處理不當,將大幅削弱改革成效。

而最突出的風險是業主觀望規避、隱瞞不申報。現階段不少劏房業主顧慮改造成本上升、租金收益下降,普遍抱持觀望心態,不願主動登記整改。部分業主更意圖將劣質劏房轉為地下出租、隱蔽分間,甚至「無牌民宿」,規避官方監管。若執法監管未能全面覆蓋,舊式劣質劏房只會以其他方式繼續存在,影響政策觀感。

其次是公營房屋供應速度,必須匹配取締後帶來的房屋需求。現時本港公屋輪候時間依然偏長,簡約公屋及過渡性房屋供應仍有缺口。大量未達標劏房在寬限期後將被取締,一旦整治節奏過快,安置渠道未能及時接駁,眾多基層租戶將面臨迫遷風險。這批基層市民收入微薄,難以承擔私人樓宇租金,極可能陷入無家可歸的困境,衍生新的民生問題,違背政策惠民的初衷。

此外,租金轉嫁風險同樣值得警惕。部分合規整改後的簡樸房,業主大概率將工程整改、專業認證的成本轉嫁予租客,導致單位租金上漲。基層租戶本已經濟拮据,租金攀升將進一步加重生活負擔,讓新政反而成為基層的額外壓力,造成「合規卻不惠民」的尷尬局面。

解決劏房積弊是一場長期攻堅戰,不可能一蹴而就,全社會須保持足夠耐性。肯定政府改革決心之餘,當局須時刻緊盯政策落地風險,動態優化執行細節。一方面強化執法監管,打擊隱瞞登記、非法出租行為,堵塞監管漏洞;另一方面持續提速建屋進度,擴大過渡性房屋供應,彌補安置缺口,同時出台措施遏制租金不合理上漲。

總括而言,簡樸房新政是破解香港基層居住困境的關鍵一步,展現政府直面深層民生問題的擔當。未來只要堅持規管與疏導並重、速度與穩定兼顧,審慎應對各類潛在風險,穩步推進改革,必能逐步淘汰劣質劏房,讓基層市民真正實現安居有保障,穩固社會和諧穩定的根基。

(作者為大嶼山分區委員會委員、香港青年聯會會董、香港青年時事評論員協會會董、就是敢言執委)

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