文/吳志斌
4月15日是第十一個「全民國家安全教育日」。在香港會議展覽中心所舉辦的2026年全民國家安全教育日開幕典禮上，中共中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍以視頻方式出席並致辭。該致辭的核心思想既有當下的緊迫性，又有里程碑意義的前瞻性，既是對習近平主席就統籌發展和安全之間辯證統一關係的深刻闡釋，又是在「十五五」開局之年，為香港走好「承上啟下」的五年關鍵指明路、劃重點。
首先，在筆者看來，發展和安全為一體兩面的論述並非只強調兩者之間的內在聯繫，更應被視為中國共產黨在中國式現代化進程中所提出的一種新的社會共識、時代意識，是對當下全球格局競爭症候的精準「把脈」，更是將國家安全納入總體戰略思維和世界意識的思想結晶。一方面，堅守國家安全的底線並非僅僅是解決內部矛盾、統一社會建設步伐的重中之重，更是在變動不居的國際局勢中保持發展定力、彰顯發展活力、建立良性全球化聯繫的行動底牌。習近平主席創造性提出了「總體國家安全觀」，即統籌外部安全和內部安全、國土安全和國民安全、傳統安全和非傳統安全、自身安全和共同安全，統籌維護和塑造國家安全，這是一次對當代國家治理的重要理論貢獻，其本質上是將國家安全視為國家政治、經濟以及社會全面部署的有機組成部分，是對國家觀念和民族意識重塑的真理性總結。
其次，對於香港而言，回歸以來的歷史實踐證明，沒有國家安全就沒有香港的繁榮穩定。從「由亂到治」到「由治及興」，安全始終是香港發展的「主旋律」。然而，安全的意義對香港而言不僅於此。近年來，受中東動盪局勢影響，為了規避戰爭和政治風險以及應對財政衝擊，中東資本和全球資金逐漸向香港傾斜。根據相關新聞報道，「從港股市場的成交量來看，根據中國銀河證券統計，中東戰爭爆發後的一周，港交所日均成交額約3415億港元，比開戰前一周增加了約997億港元，創下半年多來的單周最高成交量。」特別是，「近期來自中東的電話諮詢、家族辦公室的設立，以及主權財富基金參與大型IPO投資的熱情均呈明顯上升勢頭。」中東資本趨利避害的流動揭示出兩個深刻的政治動態：第一，只有穩定安全的社會環境才能滋養和培育深厚的資本基礎；第二，香港作為一個「安全港」的國際認可度得以提升，其安全性為之成為全球資本配置的重要考量。正如夏主任所言，「安全港」就是「發展港」，全球各地投資者以「真金白銀」為香港未來投出的「信心票」就是對香港未來安全發展環境的積極認可。
最後，在「十五五」規劃開局、為基本實現社會主義現代化全面發力的關鍵之際，對一個安全、穩定的香港期待更具有戰略性。正如特首李家超所言，「國家安全體系和能力建設是一個動態過程，必須隨着新形勢、新任務、新實踐的發展而不斷完善創新，增強經濟社會的韌性和可持續性，有效防範化解重大風險隱患，為香港高水平開放創造良好環境和廣闊空間。」一方面，在安全成為香港發展優勢之際，要加快推動香港融入國家發展大局，發揮自身背靠祖國、聯通世界的獨特角色。這不僅需要特區政府以「當家人」、「第一責任人」的主動姿態，堅持和完善行政主導，強化經濟規劃引領，鞏固提升香港的傳統優勢，攜手社會各界着力推進科技創新，大力發展新質生產力，讓全體香港市民充滿着自豪和幸福地參與社會發展建設之中。另一方面，安全從來都是一個「現代進行時」的命題，香港各界要居安思危，我們必須警惕部分社會矛盾被政治化、對抗化的險惡用心以及外部勢力以狡猾方式干預地緣政治的狼子野心，讓每個香港市民都自覺地成為國安的認同者、實踐者和維護者。
香港安全局面來之不易，在不斷增強和維護國安意識的同時，也要齊心協力地將安全資本轉化為發展推力。在應對各種風險之際，既有國安意識為抵抗之「盾」，也能以經濟繁榮為進攻之「劍」，時時刻刻保持精神警惕、頭腦清醒。國安是「十五五」規劃全面展開的護翼，更是讓「一國」之根鑄造「兩制」發展定力的「主心骨」。
（作者為安徽省政協港澳台僑和外事委員會副主任、中國僑聯委員、資深評論員）
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