點論|以安全促發展 以發展保安全

今日(4月15日)是第十一個「全民國家安全教育日」,香港特別行政區維護國家安全委員會在會展中心隆重舉辦開幕典禮暨主題講座。香港特區只有主動對接國家「十五五」規劃,融入國家發展大局,以安全促發展,以發展保安全,當好維護國家安全及發展利益的排頭兵,才能確保並推動香港可持續高質量發展。

維護國家安全是香港特區社會各界義不容辭的責任,這是國家憲法與基本法確立的憲制原則,也是香港從「由亂到治」走向「由治及興」的社會歷史發展的必然選擇。香港國安法實施前,「港獨」猖獗、暴力肆虐、社會撕裂,經濟停滯,國家安全面臨前所未有的威脅。正是中央果斷出手,制定實施香港國安法、完善選舉制度、設立駐港國安公署,才使香港迅速恢復秩序,法治得以彰顯,市民重獲安寧。這一歷史性轉折深刻證明:國家安全是香港繁榮穩定的基石,沒有安全,一切發展都無從談起。事實證明,維護國家安全不是「額外負擔」,而是法定義務;不是「選擇題」,而是「必答題」。只有全社會形成維護國家安全的強大共識和行動自覺,香港才能真正實現長治久安。

香港特區要以高水平安全護航香港由治及興,必須深刻理解香港由亂到治、由治及興的內在邏輯,倍加珍惜來之不易的局面。

香港國安法實施以來,香港重新成為世界上最安全的城市之一,罪案率大幅下降,投資者信心回升,國際金融中心地位更加穩固。數據顯示,香港銀行體系總存款、滬深港通交易額、新股集資額等關鍵指標均保持強勁,各國企業紛紛在港設立地區總部。這正是「安全促發展」的生動寫照。

香港國安法不是「普通刑事法」,而是維護國家安全的「基石法」;不是限制香港高度自治,而是保障「一國兩制」不走樣、不變形。香港國安法及維護國家安全條例實施以來,香港司法機關依法審理包括黎智英等反中亂港分子危害國家安全案件,既堅持法治原則,又有效震懾了反中亂港勢力。駐港國安公署與特區國安委密切協作,形成了中央主導、特區主責、協同高效的國安工作機制。

從發展角度看,安全環境的改善直接轉化為發展紅利。國際評級機構、跨國商會、金融組織普遍認可香港營商環境的安全穩定。2023年以來,香港IPO集資額高居全球榜首,資產管理規模持續增長,綠色金融、數字金融等新興領域加速拓展。這充分說明:高水準安全不僅不是發展的障礙,反而是吸引資本、人才、技術的「金字招牌」。

中央港澳工作辦公室主任、國務院港澳事務辦公室主任夏寶龍在今天的講話中明確指出:「一時的安全不等於永遠的安全。」這是對香港社會極為重要的警示。國家安全是動態的、相對的、長期的,任何鬆懈都可能導致前功盡棄。夏寶龍主任特別提到大埔宏福苑火災後有人妄圖「以災亂港」,正是這一手法的典型案例。這就意味着國安警鐘必須長鳴,維護國家安全必須牢記於心,必須時刻保持政治敏銳性,對任何可能被政治化的事件保持警惕,及時揭露和反擊惡意炒作。必須堅決回擊肆意抹黑香港、攻擊「一國兩制」的言行,絕不給反中亂港勢力任何可乘之機。

全球地緣政治格局深刻演變,俄烏衝突、中東動盪、大國博弈加劇,可能通過能源價格、供應鏈中斷、資本流動、制裁與反制裁等管道輻射至香港。作為高度開放的外向型自由經濟體,香港對國際環境變化極為敏感。因此,必須建立風險預警和應對預案,增強經濟韌性,維護金融安全。只有堅定不移地維護國家安全與發展利益,全港市民才能生活在安全、穩定、有序的環境中,獲得感、幸福感、安全感才能真正落地。

更重要的是,中央永遠是香港最堅實的依靠。無論是應對金融危機、公共衞生事件,還是維護國家安全、應對外部干預,中央始終與香港同舟共濟、並肩前行。香港要善於用好「一國」之堅強後盾,同時發揮「兩制」之獨特優勢,在服務國家大局中實現自身更大發展。

從憲制層面講,中央對香港國家安全有根本責任,香港對國家安全有憲制責任,要以總體國家安全觀為指導,使香港高質量發展符合國家根本利益、香港居民福祉和外來投資者利益。總體國家安全觀就是要以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,以經濟安全為基礎,以軍事、文化、社會安全為保障,以促進國際安全為依託。以發展保安全,以安全促發展。

香港是「一國兩制」的先行示範區,也是維護國家安全的前沿陣地。香港不僅要自身安全、發展、穩定,還要為國家整體安全和發展作出獨特貢獻——在人民幣國際化、科技自立自強、供應鏈安全、國際規則對接等方面發揮不可替代的作用。沒有高水準安全,香港的繁榮只能是「沙灘上的樓閣」;沒有高質量發展,安全也會因缺乏物質支撐而難以持久。

展望未來,在中央堅強領導下,在特區政府和社會各界的共同努力下,香港一定能夠築牢國家安全屏障,以北部都會區創新科技發展為驅動力,釋放高質量發展新動能,在「一國兩制」的正確軌道上行穩致遠,在對接國家「十五五」規劃、融入國家發展大局中,當好維護國家安全及發展利益的排頭兵,為強國建設與民族復興作出新的更大貢獻。

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