文/關品方
現在全球的主流意見認為,特朗普配合內塔尼亞胡發動對伊朗的戰爭是嚴重戰略錯誤。戰前霍爾木茲海峽基本上通行無阻,特朗普放上一把火,造成目前霍爾木茲海峽危機。現在美伊談判破裂,特朗普說要封鎖霍爾木茲海峽,企圖切斷伊朗賣油的生意,希望藉此引起全球注意。他甚至暗示如能夠重新令霍爾木茲海峽出入安全,那將會是美國取得勝利的象徵。這絕對是自說自話,欲蓋彌彰。特朗普甚至要挾「盟國」參與封鎖霍爾木茲海峽的行動,但是沒有人理睬。他又說,若歐洲主要國家不配合,美國可能考慮退出北約(其實美國總統這方面的權限並不允許他這樣做)。
特朗普先後扮演霍爾木茲海峽危機的縱火犯與救火員的角色,現已陷入僵局。他能否破局?結果將會如何?值得深思。
霍爾木茲海峽作為全球能源咽喉,承擔着全球超過20%的海運石油貿易,是維繫世界能源供應鏈的關鍵通道,也是美國中東地緣博弈的核心戰場。特朗普在該地區的政策行徑,清晰呈現出角色反轉,賊喊捉賊。所謂「滅火」的本質是利益算計下的權宜之計,不僅難以真正解決危機,更注定讓中東局勢陷入長期動盪。他(和內塔尼亞胡)是全世界亂局的根源,他們販賣戰爭。
特朗普的「縱火」行為,根植於其「美國優先」的單邊主義戰略與政治私利,是霍爾木茲海峽危機爆發的直接禍殃。美國政府的外交特徵是:為求達到目的,可以不擇手段。例如用一瓶洗衣粉就可以製造藉口,指控伊拉克擁有大殺傷武器,因此發動戰爭。今次針對伊朗,顛覆伊朗政權是其核心執念,藉口伊朗藏有濃縮鈾可能製造核武,所以要先下手為強。特朗普仿效東條英機偷襲珍珠港,對伊朗不宣而戰,是赤裸裸的侵略。特朗普在第一任期便執意退出美伊核協議,對伊朗實施全方位極限打壓,試圖通過經濟封鎖和軍事威懾拖垮伊朗政權。霍爾木茲海峽是伊朗的經濟命脈與戰略屏障。特朗普不斷在海峽周邊強化軍事部署、煽動地區對抗,意圖掐斷伊朗石油出口通道,逼迫伊朗屈服。這是導致海峽衝突的導火線,由特朗普親自點燃。
特朗普的國內政治算計也是關鍵動因之一。面對國內選舉政治需求,特朗普急需通過對外強硬姿態拉攏保守派選民(盲撐MAGA的紅脖子白人為數不少),藉助中東危機轉移國內經濟和社會矛盾,塑造強勢政治領袖形象。通過製造霍爾木茲海峽緊張局勢,他將地緣衝突轉化為政治籌碼,為自身政治生涯謀取利益,通過華爾街操作、上下其手,全然不顧地區和平與全球能源安全。
特朗普意圖重塑美國在中東的霸權地位,是其深層目的。特朗普不滿美國長期獨自承擔中東安全成本,試圖通過激化地區矛盾,迫使海灣「盟友」、日本和歐盟等能源依賴國分擔責任,藉機組建所謂「護航聯盟」,重新掌控中東地緣主導權,藉此鞏固美國在全球能源格局的話語權。這種霸權思維直接加劇了海峽的緊張對峙。
現在美以伊黎衝突持續升級,霍爾木茲海峽通航受阻、全球油價飆升,美國國內通脹壓力加劇、國際社會反對聲浪高漲,特朗普的政治與戰略算計面臨反噬,才被迫從「縱火者」轉變為「消防員」。但這場「滅火」行動並非為了真正平息危機,而是帶有極強的功利性與虛偽性:一方面通過臨時停火和外交喊話,意圖緩解國際輿論與國內壓力,避免危機徹底失控損害美國利益;另一方面試圖以談判為幌子,繼續逼迫伊朗在核問題、海峽控制權等核心利益上妥協,延續對伊朗的遏制戰略,本質是以另一種方式維護美國霸權,並未觸及危機根源,因此,美伊和平談判如南轅北轍。
戰爭爆發已近50天,美國並未贏得戰爭。特朗普三番五次宣稱自己已經取得勝利。既然如此,還用談判?這種自欺欺人的說辭,全世界人民對他嗤之以鼻。從現實博弈的角度看,特朗普的「滅火」行動注定難以成功,多重困境使其無法破解霍爾木茲海峽危機。首先,美伊核心矛盾不可調和。美國堅持要求伊朗棄核、放棄地區影響力、承認美國在海峽的主導權;伊朗則堅決維護國家主權與安全利益,要求美國解除制裁、放棄政權更迭圖謀。雙方在核心訴求上存在結構性對立,沒有任何妥協空間。筆者個人估計,美以伊黎戰爭談談打打,將會是持久戰,直至分出勝負為止。特朗普只會在失敗之後,才會認真地來到桌前談判。朝鮮戰爭後期的板門店會議正是如此,美國求和,不打了,因為打不贏。
其次,筆者認為,美國封鎖霍爾木茲海峽的行動將陷入「自損八百」的困境。霍爾木茲海峽局勢動盪直接推高全球油價,加劇美國國內通脹壓力,影響經濟復甦,引發政治反噬。如果軍事介入海峽衝突,不僅要承擔高額軍事成本,還要面對伊朗無人機、導彈、水雷等低成本反制手段,美軍獨力難以實現對海峽的絕對控制,單獨這樣做是軍事冒險,失控的風險極高。
國際支持匱乏,盟友態度冷淡,是特朗普的致命之處。歐亞多數國家反對美國的單邊挑釁行為,不願捲入美伊對抗(蠢蠢欲動的高市早苗除外)。特朗普試圖組建的「護航聯盟」,響應者寥寥,其單邊行動缺乏國際合法性,陷入孤立無援的境地。他在推特等社交媒體上宣揚他的外交政策,一天一個樣,頤指氣使、居高臨下,好像可以指揮一切,其實沒有多少國家願意聽他的。
總而言之,特朗普的政策搖擺不定,不斷加劇局勢的不確定性。特朗普政府內部對伊朗政策的分歧日趨嚴重,決策反覆無常,時而軍事威脅、時而外交談判,讓地區局勢更易出現誤判。他時這時那,又打又不打,期貨和證券市場起起落落,少數利益集團賺到盆滿缽滿。這非但無法平息危機,反而進一步加劇緊張。
展望短期未來,霍爾木茲海峽危機難有徹底解決方案,估計只會在三種態勢中徘徊,長期對抗是主流「結局」。第一種是短期臨時停火、斷續談判以控制動盪。雙方為避免全面開戰,或會階段性達成停火協議,恢復海峽基本通航;但核心矛盾始終未得解決,緊張局勢隨時可能再度升級。這是概率最高的局面。
第二種是低烈度衝突常態化,美以伊黎各方在海峽周邊和地中海東岸長期展開小規模軍事對峙、相互制裁報復,霍爾木茲海峽通航長期處於高危狀態,全球能源市場反覆震盪,地區國家被迫選邊站隊,中東地緣格局持續撕裂。
第三種是全面衝突爆發的極端情況,如果美伊雙方的誤判升級,美國發動大規模軍事打擊、伊朗徹底封鎖海峽,更多海灣國家加入戰團從而陷入混戰,將引發全球能源危機,甚至拖累世界經濟陷入衰退。現在看來,雙方均不願意承擔全面戰爭的代價,這種情況概率較低,但不排除有這個可能性。因為特朗普(和內塔尼亞胡)都是難以預測的好戰分子,本質難改。
歸根結底,特朗普從縱火到滅火的角色轉變,始終圍繞美國自身利益與政治私利展開,從未真正考慮地區和平環境與全球共同利益。美伊之間的結構性矛盾、美國單邊霸權主義和中東複雜地緣博弈,決定了霍爾木茲海峽危機無法依靠特朗普的功利性「滅火」得到解決。在短期的將來,中東地區仍將處於緊張對峙狀態,唯有通過多邊外交對話、尊重各國主權與核心利益,才能真正維護海峽通航安全與中東地區和平。現時特朗普單邊主義的盡情表演,無法破解這場地緣政治困局。
最後,筆者大膽估計,特朗普一波未平一波又起,或會採取軍事行動攻擊古巴。不少時事觀察者(包括筆者在內)早在去年初已懷疑特朗普是本世紀的希特拉,可惜當時沒有多少人相信。