周品世界|美國對霍爾木茲海峽的反封鎖勝算幾何?

文/周德武

美國對霍爾木茲海峽的反封鎖已於北京時間4月13日晚10時正式生效。據了解,美國方面動用了15艘軍艦參與此次封鎖行動,目前遊弋在阿拉伯海的「林肯號」航空母艦將作為登臨檢查、攔截伊朗船隻的重要平台。

美國搞海上封鎖並不是新鮮的玩意。遠的有1962年美國對古巴的大規模海上封鎖,以阻止蘇聯向古巴運送導彈,美蘇戰事一觸即發。但在最後關頭,雙方各退一步,蘇聯宣布停止向古巴運送導彈,美國承諾不侵略古巴,一場危機總算結束。而最近的一次海上封鎖就是委內瑞拉了。美國動用「福特號」航空母艦,在加勒比海進行油輪攔截行動,以阻斷委內瑞拉的石油貿易,美國軍方與海岸警衛隊在加勒比海圍追堵截,至少七艘油輪被美國扣押,原油被美國沒收,致使委內瑞拉的石油貿易幾乎停滯,進而影響其生產能力,最後迫使委內瑞拉不得不向美國低頭。委內瑞拉通過了相關法律,允許美國石油公司以非常優厚的條件重返委內瑞拉市場。

美國在委內瑞拉的得手,讓一些美國專家學者產生了與特朗普一樣的政治衝動,紛紛建議特朗普在阿拉伯海也實行同樣的攔截行動,包括美國國務院政策規劃司前司長哈斯等人,早在戰爭之初就發文呼籲在阿曼灣以及阿拉伯海採取攔截行動,以卡住伊朗的石油生命線。

具有諷刺意味的是,伊朗戰爭爆發以後,石油價格猛漲,美國選民怨聲載道。特朗普為了平抑石油價格,不得不臨時解禁俄羅斯與伊朗的石油貿易。值得注意的是,戰爭開打之後,霍爾木茲海峽被伊朗封鎖,但伊朗本國的海上貿易並沒有受到太大的影響,伊朗的石油出口不減反增,每天從石油出口中賺取的收入至少在兩億美元以上。美國給予俄羅斯為期一個月的石油出口豁免已於4月11日到期,給伊朗的石油出口豁免也將於4月19日到期。而4月13日的美國海上封鎖,將徹底切斷伊朗的石油出口,讓全球石油供應形勢進一步吃緊。周一收市時,布倫特石油期貨價格維持在101美元一桶,一些機構與專家預測,如果這種局面持續下去,石油價格很可能突破175美元一桶。

霍爾木茲海峽的封鎖與反封鎖,形成了一個死局。美國不讓任何伊朗的船隻出入霍爾木茲海峽,而伊朗方面強調,任何出入霍爾木茲海峽的商船必須得到伊朗伊斯蘭革命衛隊的許可,並獲得一個通行代碼。這就形成了一個死循環:獲得伊朗批准的船隻未必能取得美國的許可,而取得美國許可的船隻未必能取得伊朗的許可,結果就是出入霍爾木茲海峽的船隻只會更少,對世界經濟的傷害就會更大。

在伊朗戰爭初期,船東們要求美國軍艦予以護航,遭到美國中央司令部的否決,現在美國祭出了新的封鎖令,依然沒有制定相應的軍事護航計劃,敢於冒險的商船寥寥無幾。雖然伊朗聲稱霍爾木茲海峽對非敵對國家開放,但這兩天的通過量仍維持在14艘左右,與戰前的120至124艘通過量相比,仍然處於非常低的水平。

美方聲稱,這次封鎖計劃不是臨時起意,而是戰爭規劃的一部分,只是這個方案傷害性較大,美國一直引而不發。而現在伊朗把美國逼到這一步,只能出此下策。美方的考慮是:一是反封鎖將徹底切斷伊朗的石油收入,二是給使用伊朗石油的國家施壓,反過來讓這些國家向伊朗加壓,包括中國、東南亞以及南亞多國都會或明或暗地向伊朗施加開放霍爾木茲海峽的壓力。一些美國專家吹捧特朗普這個做法「非常高明」,美國無需出動地面部隊,就能達到佔領哈爾克島的效果,伊朗的讓步是遲早的事。美方進一步評估認為,在阿拉伯海搞攔截行動,並不需要對所有船隻登臨檢查,只需對一兩艘伊朗船隻予以扣押,就會形成足夠的震懾。但伊朗方面不會坐以待斃,最高領袖穆傑塔巴·哈梅內伊高級顧問莫森·雷扎伊表示,伊朗擁有「巨大的、未被動用的槓桿」來對抗任何海上封鎖,並且該國不會「因推特和虛構的計劃」而受到壓力。但一些軍事專家擔心,由於攔截行動將構成美伊雙方的短兵相接,這種局面將比前40天更加危險和複雜。

據美國主流媒體報道,在伊斯蘭堡舉行的三方會談期間,美伊雙方的爭執焦點集中於兩大問題:一是伊朗的核問題。萬斯聲稱給出了「最終也是最好的提案」,即把伊朗的核野心「凍結二十年」,且須把丰度為60%以上的濃縮鈾交出,伊朗不得擁有核開發的工具,而伊朗只同意凍結核開發五年時間。二是霍爾木茲海峽的開放問題。美國提出的方案是「收入均分」,遭到伊朗方面的拒絕,萬斯後來提出,既然不能均分就不能收費。

離特朗普設定的4月22號「最後通牒」日只有9天時間,戰火重燃的概率正在上升。巴基斯坦還在做最後的努力,希望在死期到來之前,雙方能夠重返談判桌。在戰爭爆發初期,特朗普聲稱,對伊之戰維持在四到六個星期,可眼下這場戰爭已被拖進第七個星期,完全超出了當初的預判。此時,特朗普又搞出個反封鎖計劃,讓伊朗戰局更加撲朔迷離。特朗普聲稱,有一些國家會加入到這場封鎖霍爾木茲海峽的封鎖行動中,但迄今為止只有以色列響應,英法澳等國均表示不會參與,而是利用自己的渠道與伊朗單獨溝通協調。種種跡象表示,在伊朗戰事問題上,特朗普頭上的確被以色列套上了「緊箍咒」,一不聽話,內塔尼亞胡就會念念經,讓特朗普頭痛不已。這一次由第一夫人梅拉尼婭出手,着實耐人尋味。

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