文/黎岩
保安局局長鄧炳強昨日就涉及修例風波逾7000名被捕但未被檢控人士推出的「特別項目」作出詳細說明，透露其中相當部分的參與者未被監控並已接受更生計劃，引發社會廣泛關注。當局推行的更生計劃，標誌着香港社會在處理歷史傷痕、修復社會裂痕、構建和諧社會、聚焦經濟發展方面邁出了重要一步。
香港自回歸以來，「一國兩制」下的法治精神一直是核心競爭力所在。法治不僅是香港國際金融中心地位的保障，更是社會秩序的底線。2019年的修例風波中，少數極端分子將和平示威演變為暴力衝突，甚至出現衝擊立法會、堵塞交通、襲擊警員等嚴重違法行為，這些踐踏法治核心價值的行為已遠遠超出合法表達訴求的邊界，觸及國家安全的紅線。
當局明確表示，對於嚴重暴力犯罪行為等極端嚴重罪行，絕無納入計劃的可能。這一表態清晰傳遞出一個信號：香港的法治絕非軟弱的妥協，而是在堅守法治核心價值底線前提下的寬容。國家安全法實施以來，香港社會實現了由亂到治的重大轉折，暴力示威銷聲匿跡，市民重獲免於恐懼的自由。正是有了維護國家安全的「銅牆鐵壁」，香港才能從動盪中走出，為後續的更生計劃提供包容穩定的社會空間。
修例風波至今已逾五年，香港社會經歷了從街頭混亂到秩序重建的完整周期。隨着國家安全教育的普及、媒體環境的淨化、執法力度的加強，社會已形成「違法必究」的普遍共識。更重要的是，絕大多數市民深刻認識到，暴力不是解決問題的途徑，對話與合作才是社會進步的正道。更生計劃的推出，正是在理性反思基礎上的一次制度創新——它既不是對違法行為的縱容，也不是簡單的一赦了之，而是通過有條件的寬恕，引導迷途者回歸正途。
任何試圖淡忘或美化修例風波的企圖都是危險的。那段時期，香港街頭烽煙四起，交通癱瘓，商舖被焚，無辜市民被毆，警員受到人身攻擊，大學校園淪為「戰場」。更令人痛心的是，大量年輕人被裹挾推上前線，成為別有用心者的「政治燃料」。他們中的許多人尚未完成學業，缺乏社會經驗，在社交媒體和身邊同輩的煽動下，走上了違法的道路。當暴力升級、局勢失控時，那些幕後操縱者或已潛逃，或噤聲自保，留下被捕的年輕人獨自面對法律後果。這種赤裸裸的利用與拋棄，是香港社會永遠不應遺忘的教訓。
有人認為，對違法行為網開一面就是削弱法治。這種看法過於簡單化。真正的法治精神，既包括對嚴重犯罪的嚴懲不貸，也包括對輕微過失的酌情處理。法律從來不是冰冷的條文，其最終目的是維護社會公義、促進人的向善。在這一點上，「法例容許下不作檢控」原則，體現了法治與人情的辯證統一。
關鍵問題在於：哪些人可以納入計劃？標準是什麼？罪行嚴重程度、證據充分程度、參與者態度三者並重。這一標準是合理且可操作的。對於那些參與損毀欄杆、撬磚阻路等較輕行為，且事後表現出真誠悔意的年輕人，給予一次改過自新的機會，符合法治寬容原則。相反，對於有預謀、有組織、使用暴力或縱火等嚴重犯罪者，則必須依法追究。
和諧社會的構建，離不開包容。但這種包容必須有法治作為邊界。更生計劃的本質，是在法治框架內的寬嚴相濟，而非對違法行為的妥協。它向社會傳遞的信號是：犯錯可以改正，但必須真誠；法律可以寬容，但有底線。這種平衡感，正是成熟法治社會的標誌。
據悉，計劃內容包括帶領參與者到內地參觀、認識國家發展成就、接受職業輔導等。這些措施正是針對問題的根源——無知與偏見。許多年輕人從未踏足內地，對國家的認知僅限於某些媒體的負面渲染。當他們親眼看到內地城市的現代化程度、基礎設施的完善、人民生活的改善，原本的偏見往往會自然消解。通過客觀事實進行教育，引導這部分參與者確實能夠真誠悔悟反省。
經過五年時間的沉澱，絕大多數涉案者已經歷了深刻的反省。他們在等待處理的過程中，或完成了學業，或進入了職場，或組建了家庭，逐漸認識到當年的行為對社會、對家庭、對自己造成的傷害。這種自發的悔悟，遠比強制認錯更有價值。對於這部分人，社會理應給予一個重新開始的機會。
時過境遷，物是人非。五年前的案件，如今要重新蒐集證據、傳喚證人、完成司法程序，面臨諸多現實困難。部分證據可能已滅失，證人可能已移居他處，涉案者年齡已從青澀少年變為社會青年。即便投入大量公權力進行追訴，最終的結果很可能也只是判處社會服務令或更生中心等非監禁刑罰。與其耗費寶貴資源去追究那些已無實際懲戒意義的陳年舊案，不如將精力聚焦於當下香港最迫切的任務——發展經濟、改善民生。
特區政府選擇在此時高調公布更生計劃，釋放出一個明確的信號：過去的一頁正在翻過，社會應聚焦未來。這並非對違法行為的遺忘，而是基於現實考量的理性選擇。對於那些真誠悔過的年輕人，與其讓他們背負終身的案底、成為社會的邊緣人，不如將他們轉化為建設性的力量。這種大局觀，值得社會各界的理解與支持。將曾經的參與者甚至破壞者轉化為建設者，是更生計劃的核心目標。這既需要法律的靈活運用，更需要全社會的包容與支持。
值得特別肯定的是，該計劃實施兩年以來，社會幾乎無人知曉具體哪些人正在接受更生教育。這充分證明，當局在推行計劃時高度重視參與者的隱私保護，確保他們未來不會因計劃經歷而受到歧視。這種低調、審慎的操作方式，體現了政府的人文關懷和社會治理的精細化。
香港的未來，不能建立在持續撕裂和對立之上。一個真正成熟的法治社會，既要有懲惡揚善的力度，也要有導人向善的溫度。更生也是懲戒，更是注重教導勸誡；更生絕非是既往不咎，而是旨在導人向善。前事不忘，後事之師。願香港社會以修例風波為鏡鑒，堅守法治，包容多元，聚焦發展，在「一國兩制」的正確軌道上行穩致遠。期望那些曾迷失方向的年輕人，在社會的寬容與幫助下，終將成為香港繁榮穩定的建設者與守護者。
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