下周三（15日）舉行的全民國家安全教育日，主題為「主動對接『十五五』規劃 堅持統籌發展和安全」。特區政府財政司副司長黃偉綸昨日接受香港文匯報訪問時強調，特區政府將堅定不移地統籌好安全與發展，一方面守牢國家安全的底線，另一方面全力推動改革、提速發展，積極對接國家「十五五」規劃，並加快北部都會區建設，以高水平安全護航「一國兩制」事業高質量發展。
黃偉綸指出，今年是「十五五」規劃開局之年，行政長官已指示各政策局全速編制「香港五年規劃」，以作出更全面、更精準的戰略部署。針對「十五五」規劃提出的加快北部都會區建設要求，特區政府將從兩方面重點推進：
多元開發 訂立專法
第一，採用多元開發模式，包括原址換地、片區開發、成立產業園公司、分階段開發、靈活批撥土地、分期繳付地價等，並配合靈活的地價安排，以提高市場投資意慾，更好結合有為政府與高效市場。
第二，訂立「加快發展北都」專屬法例，進一步拆牆鬆綁，簡化法定程序，便利引入創新建築技術以加快工程進度，並促進跨境要素流動，吸引企業落戶。目標是今年年中提交條例草案，爭取年內通過主體法例。
加快產業升級轉型
面對地緣政治局勢日趨複雜、單邊主義與保護主義抬頭，全球不穩定因素增加，黃偉綸亦坦言，外圍環境變幻莫測，香港必須統籌好安全與發展，在做好維護國家安全工作的同時，鞏固優勢，把握機遇，推動經濟提速發展。具體部署包括：全面把握國家發展機遇，「香港五年規劃」將為香港開拓新機遇，以及利用CEPA的優惠待遇吸引外國企業進駐香港，以及進入內地市場；深化國際交往合作，與更多國家及經濟體，締結自貿協定和投資協定，爭取盡快加入區域全面經濟夥伴協定（RCEP）；加快產業升級轉型，大力推動創新科技發展，培育新質生產力和新經濟增長點。
黃偉綸特別提到，近期中東局勢持續緊張，全球資金出現避險趨勢，而香港提供安全穩定的投資環境，資金、投資、財產安全得到保障，加上聯通內地龐大市場的獨特優勢，是國際避險資金實現多元資產配置的理想平台。特區政府將把握機遇，吸引海內外企業、資金和人才進駐。
對於國務院新聞辦發布的《「一國兩制」下香港維護國家安全的實踐》白皮書，黃偉綸表示，白皮書全面總結了香港維護國家安全的歷程和經驗，闡述了以高水平安全護航「一國兩制」事業高質量發展的重點方向，為香港當前及長遠發展提供了明確指導。
以底線思維應對風險
他強調，國家安全風險依然存在，必須時刻警惕，以「底線思維」充分準備應對，並做好預案。特區政府會全力履行白皮書的內容和要求，守好安全的同時推動發展，發揮香港「內聯外通」的優勢，透過高質量發展實現高水平安全。
回顧香港由亂到治走向由治及興，黃偉綸表示，在香港國安法的護佑下，香港社會穩定，營商環境持續優化，多項世界排名均取得佳績。香港繼續獲評為全球最自由經濟體，國際金融中心地位穩佔世界第三、亞太區第一，全球競爭力躍升至全球第三。根據世界貿易組織報告，香港2025年位列全球第五大商品貿易經濟體。他認為，這些成績顯示特區政府施政方向正確，國際社會對香港信心穩固，肯定並認同香港的優勢與實力。
（來源：香港文匯報）
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