文/黎岩
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平23日在河北雄安新區考察，主持召開深入推進雄安新區高質量建設和發展座談會並發表重要講話。他強調，要以改革創新為引領增強內生發展動力，以要素資源合理集聚為重點激發新區活力，努力建設新時代創新高地和推動高質量發展樣板。習近平主席高瞻遠矚擘畫的雄安新區發展藍圖，以及雄安新區經過九年來的高質量發展所取得的舉世矚目的成就，對香港北部都會區發展建設具有十分重要的啟迪作用。
河北雄安新區是內地第19個國家級新區，也是首個由中共中央、國務院印發通知成立的國家級新區，位於河北省保定市東部，由雄縣、容城縣、安新縣及其周邊部分地區組成，於2017年4月1日正式成立。
根據願景規劃，雄安新區除了發揮疏解首都北京中心城市功能之外，更要以匯聚整合京津冀區域創新科技要素，打造區域協同發展板塊，成為中國北部地區可持續高質量發展的動力源。設立雄安新區是中國深化改革的重大決策，大量符合未來發展方向的改革創新舉措在雄安先行先試，為解決全球大城市通病提供「中國方案」的同時，也為全球可持續穩定區域協同發展爭取走出一條可借鑒、可複製、可推廣的新路徑。
區域協同發展是破解發展不平衡、打造新增長極的關鍵。雄安新區從一片地繪就一張圖，崛起為一座城，雄安新區以革故鼎新、謀深慮遠的魄力，在短短數年間實現了從藍圖到實景的跨越。
與此同時，香港正處在由治及興的關鍵節點，北部都會區作為香港未來發展的新引擎，承載着破解香港南重北輕城市格局、融入國家發展大局、實現經濟多元轉型的發展使命。雄安新區作為未來之城的樣板間，其快速高質量發展的內在邏輯與成功模式，在以下十個方面，對香港北部都會區的開發建設，具有極強的參照意義與啟發價值。
一、高舉高打：確立國家級戰略地位，錨定可持續發展制高點
雄安新區的成功，首要在於其被定位為千年大計、國家大事。這種高舉高打的戰略定位，使其在資源配置、政策傾斜、要素集聚方面獲得了無可比擬的優勢。
北都建設已經納入國家「十五五」規劃綱要，並將成為粵港澳大灣區深度融合示範區，只有賦予其國家級乃至世界級的縱深寬廣戰略意義，才能凝聚全社會共識，吸引全球高端要素資源，確保其未來擁有穩定的政策預期與發展定力。
二、片區開發：打破行政壁壘，構建協同發展合力
雄安並非孤立的飛地，而是京津冀協同發展的重要一極。其開發模式強調京津冀合力推動，通過疏解北京非首都功能，實現了三地資源的優化重組，形成了功能互補、良性互動的格局。
北部都會區地處香港與深圳的交界地帶，天然具備雙城聯動的基因。北都發展必須摒棄以港為本的單向思維，轉向深港同城的協同模式。借鑒雄安經驗，香港應主動與深圳建立高層級的聯合開發機制，在規劃銜接、基礎設施互聯（如口岸升級、軌道交通）、產業鏈分工（如香港科研+深圳轉化）上深度粘連。通過片區統籌模式，將北都打造成深港乃至灣區深度融合的超級樞紐。
三、願景規劃：前瞻性布局，以創新科技驅動內核
雄安從規劃伊始，便堅持世界眼光、國際標準、中國特色、高點定位，其城市架構、地下管廊、數字孿生城市等設計，均體現了極強的未來感。雄安並非簡單承接傳統產業，而是將創新驅動作為發展的靈魂，重點布局新一代資訊技術、現代生命科學等高新產業。
北都的規劃不能延續香港傳統的沿街發展或地產主導模式，應像雄安那樣，先定產業，再建城市。北都的規劃必須以前瞻性視野，瞄準全球科技前沿，如人工智能、量子計算、生命健康等。其核心應是創科新城，而非住宅新城。
四、制度創新：堅持可持續發展，杜絕純粹地產化
雄安新區在建設過程中，始終堅持通過創新土地供應、住房保障和投融資機制，有效避免了傳統城市化進程中因地產泡沫導致的空心化和高成本。
北都的開發必須成為香港去地產化的轉折點，借鑒雄安經驗，探索只租不售、人才住房、共有產權等多元化住房供應體系，嚴格控制住宅用地與產業用地的比例。必須建立嚴格的產業准入門檻，防止借創科之名行地產開發之實。
五、築巢引鳳：依託高等教育，構建創新科技產業鏈
雄安在集聚創新資源方面，高度重視高校這一源頭活水。通過引進京津乃至全球頂尖高校的分校、科研院所、實驗室，雄安快速構建了產、學、研、用一體化的創新生態。
香港擁有五所世界排名前100的頂尖高校，基礎科研實力雄厚。北都的開發，應充分利用這一優勢，借鑒雄安以教促產的模式，將北部都會區打造為「大學城2.0版」。通過規劃高校科創走廊，鼓勵香港高校與海外頂尖學府、內地龍頭企業在此共建聯合實驗室、應用研究院，形成從研發到市場的完整生態。
六、治理高效：完善管理體制，構建現代化治理體系
雄安新區的建設始終伴隨着管理體制的深刻變革。從「十五五」規劃綱要對雄安提出完善管理體制的要求可以看出，高效的治理是新區高質量建設的保障。雄安通過扁平化管理、數字化治理，確保了龐大建設體量的有序推進。
北都的開發規模巨大，涉及土地收回、城市規劃、環境評估等多個複雜環節，香港現行的行政體制可能面臨流程冗長、協調困難的挑戰。必須在專屬法例框架下建立一套高授權、高效率、強統籌的專責治理架構，打破部門壁壘，實現一章審批。同時，借鑒雄安數字孿生城市理念，利用香港先進的資訊科技，建立北都的智慧城市管理平台，實現規劃、建設、運營的全生命周期數字化管理。
七、國企擔當：發揮中流砥柱作用，引入大型央企國企
雄安新區的建設初期，中國中化、華能集團等一批央企總部率先落地，成為疏解非首都功能的先鋒隊。這些大型國企在基礎設施建設、產業生態構建中發揮了拓荒牛的作用。雄安經驗表明，國家力量是破局的關鍵，市場力量是創新的基石。
北都建設應積極爭取中央支持，引入一批與創科、高端製造、綠色能源相關的大型央企或國企總部或其二級子公司落戶北都。這些國家隊的入駐，不僅能帶來巨額資本和就業崗位，更能起到穩定器和風向標的作用，帶動上下游民企、外資集聚，形成國企引領、民企跟進、外資參與的多元投資格局。
八、民生為本：改善福祉，打造宜居宜業幸福之城
雄安的發展不僅是建樓修路，更是建城安民。其核心邏輯在於積極引入京津優質教育、醫療、文化、體育等資源，通過公共服務均等化來吸引人、留住人。雄安證明，只有民生有溫度，發展才有厚度。
北部都會區目前的基礎設施和公共服務相對滯後，應探索引入內地頂尖的公立教育資源（如名校分校）、國際一流的醫療資源，建設覆蓋全齡段的社區服務設施。同時，要注重文化設施的建設，打造具有歸屬感的社區文化。北都的競爭力，不能只靠毗鄰深圳的區位優勢，更要靠比香港傳統市區更宜居、比深圳更具國際化的軟實力。
九、基礎先行：兵馬未動，糧草先行，高標準建設基礎設施
相較於深圳特區當年「三來一補」、邊幹邊建的篳路藍縷，雄安走的是基建先行的現代化路徑。水電氣路橋網建設好後再進駐，這種熟地出讓模式，極大降低了企業和個人的進駐成本和時間成本，為創新發展提供了更大的空間。
香港的傳統發展模式往往是先有需求，後補基建，導致公共服務滯後於人口增長。北都建設必須扭轉這一思維，堅決實行基礎設施先行的策略。這意味着，在居民入住前、企業入駐前，北都的地下綜合管廊、高速寬頻網絡、軌道交通、跨境口岸、垃圾處理系統等必須全面建成。這種築巢引鳳的模式將大幅提升土地的商業價值和社會價值，實現城市資產的長期增值。
十、戰略定力：功成不必在我，保持久久為功的耐心
雄安的建設過程展現了極強的戰略定力。從規劃出台到大規模建設，始終保持着「成功不必在我、成功必然有我」的大局胸襟。
北部都會區的建設周期預計長達20至30年，這是一場馬拉松，而非百米衝刺。必須要有功成不必在我的境界，保持規劃的嚴肅性和連續性。無論特區政府換屆還是外部經濟環境變化，只要中央批准、社會認同的規劃藍圖，就要一張藍圖繪到底。同時，要有「功成必定有我」的責任擔當，鼓勵每一屆政府、每一位建設者在各自的任期內扎實推進，積跬步以至千里。
雄安新區是新時代中國城市綜合發展的樣板區，其核心經驗在於：國家戰略的高度、規劃設計的精度、制度創新的深度、建設推進的力度以及民生關懷的溫度。
北部都會區的開發，同樣承擔著為香港探索新出路、融入及服務國家新發展大局的歷史重任。雄安的成功實踐證明，只要善用國家戰略支持，借鑒內地先進的片區開發經驗，結合香港自身的法治、金融、國際化優勢，制定特區發展願景，對接國家發展規劃，就一定能夠將北部都會區建設成為香港未來的明珠。
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