來論|聚焦兩會關鍵信號 香港以「十五五」為契機重塑增長動能

文/方國珊

第十四屆全國人民代表大會第四次會議3月12日下午在北京人民大會堂圓滿閉幕,國家未來發展的政策脈絡愈發清晰。今年的政府工作報告不僅設定了4.5%至5%的經濟增長預期區間目標,更釋放出以科技創新驅動產業變革、以擴大內需重塑增長模式、以高水準對外開放應對外部變局的強烈信號。在全球經濟陰晴不定的背景下,中國經濟的韌性正是香港最大的底氣和機遇所在。

一、從「兩會」看國家大勢:新質生產力成為核心邏輯

今年的政策部署,最值得關注的是對「新質生產力」的深度聚焦。中央強調要「加快推動科技創新和產業創新深度融合」,這意味着國家的發展引擎正從傳統的要素投入,轉向技術突破與產業升級的雙輪驅動。無論是數字經濟的發展、綠色能源的布局,還是高端製造業的突破,都為「十五五」規劃奠定了基調。可以預見,「十五五」將是中國經濟「換檔提速」的關鍵五年,它不僅關乎國家的宏觀布局,更將直接決定香港在國家棋局中的角色分量。

二、香港的「角色升級」:從參與者到引領者

中央始終強調支持香港鞏固提升「三個中心」地位。但在新形勢下,這不僅是量的維持,更是質的飛躍。近年,特區政府通過北部都會區建設和河套深港科技創新合作區的聯動,展現出積極姿態。新一份財政預算案加大對創科和引才的支持,正是對國家「新質生產力」號召的響應。然而,我們也必須清醒認識到,時間不等人,區域競爭日趨激烈。香港的優勢在於「一國兩制」下的國際規則銜接能力和基礎科研實力,因此,對接「十五五」,香港不能只做「跟跑者」,而要力爭在關鍵環節成為「引領者」。

三、以「十五五」為跳板,香港需在三方面攻堅克難

首先,打通科研成果轉化的「最後一公里」。香港的大學科研屢創佳話,但專利「沉睡」現象依然存在。未來必須打破學術與產業的壁壘,鼓勵產學研一體化發展,透過政策引導和風險投資,讓實驗室的紙變成市場上的錢,真正培育出具有香港基因的獨角獸企業。

其次,深化灣區協同的「軟聯通」。硬件上的高鐵、大橋已打通,但「金融+法律+專業服務」的軟實力對接仍需加速。香港應主動作為,不僅做內地企業的「出海跳板」,更要透過大灣區這個試驗場,推動規則銜接、機制對接,為國家高水準對外開放提供「香港樣板」。

第三,構建「近悅遠來」的人才新生態。引進人才只是第一步,留住人才、成就人才才是關鍵。香港既要向世界伸出橄欖枝,吸納國際頂尖科研團隊;也要為本地青年搭建創新創業的舞台,讓年輕人看到,發展不需要離開香港,這裏同樣有實現夢想的沃土。

兩會為國家繪就了宏偉藍圖,「十五五」的大門即將開啟。對香港而言,這是繼「十四五」之後又一次跨越式發展的歷史機遇。機遇從來只偏愛有準備的頭腦。唯有摒棄「等、靠、要」的被動思維,以更進取的政策、更開放的胸懷、更高效的執行力主動對接國家戰略,香港才能在國家高質量發展的新階段中成為最閃耀的增長極。

(作者為香港立法會議員、新界中小企總會會長)

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