文/陳月明
全國兩會是觀察國家發展方向的重要窗口。今年尤具特殊意義——2026年是國家「十五五」規劃的開局之年。香港如何乘勢而上備受關注。
今年的政府工作報告及「十五五」規劃綱要草案均重申，堅定不移貫徹「一國兩制」、「港人治港」、高度自治方針，並落實「愛國者治港」原則。在國家政策支持與制度優勢下，香港更有條件集中精力拚經濟、謀發展。
今年對香港而言還有另一層重要意義——特區政府正計劃制定香港首個五年規劃，主動對接國家「十五五」藍圖。各界理應認真理解兩會釋出的發展訊息，找準香港的發力方向，發揮自身所長，推動本地發展更好配合國家戰略。
在眾多發展部署中，北部都會區無疑最具戰略意義。香港社會留意到，「十五五」規劃綱要草案明確提出「加快北部都會區建設」，這是北都首次被寫入國家五年規劃。這標誌着北都已由特區層面的城市發展項目，升級為支撐大灣區高質量發展的國家戰略。北都不僅將重塑香港空間格局，更關乎未來的產業布局、青年的發展機遇，以及香港的整體競爭力。因此，看待北都的視野亦應隨之拓闊。
「十五五」規劃綱要草案強調，要「支持港澳打造國際高端人才集聚高地」、「支持香港建設國際創新科技中心」。這些方向為香港未來產業發展提供了清晰指引，亦與北都的發展定位高度契合。香港擁有國際化高等教育體系和多所世界一流大學，但市區校園空間有限，限制了科研與教學進一步擴展。要將教育優勢轉化為大灣區的人才引擎，特區政府應善用北都的土地空間，結合新界北新市鎮的發展規劃，高效推進社會期盼已久的「北都大學教育城」。這不僅有助擴充本地頂尖人才庫，更能為大灣區創科產業鏈提供持續穩定的智力支撐。
同時，政府工作報告提出，要「持續推進『人工智能＋』行動」。香港正致力建設國際數據港及區域人工智能中心，而成熟的算力基建正是先決條件。特區政府已前瞻性地在打鼓嶺沙嶺一帶規劃數據園區，日前更正式公布有關用地的招標結果，並將成立專班為中標企業提供支援。筆者欣見相關項目穩步推進，相信數據園區落成後，將有力帶動北都創科發展與整體經濟，為北都產業發展提供重要示範。
除了人才與創科，國家還明確提出要「高質量發展文化旅遊業」。北都的發展不應只有創科園區和現代建築，尤其是東部一帶蘊藏着豐富的歷史與自然風貌。今年財政預算案提出撥款2億元推行「北都城鄉共融基金」先導計劃，為相關發展提供政策支持。香港可藉此契機，善用這些天然與人文資源，大力發展生態旅遊與康養產業。在帶動地區經濟發展的同時，亦能促進社區和諧共處，實現真正的城鄉共融。
當然，將宏大藍圖化為現實，需要政府與全社會的共同努力。丁薛祥副總理出席全國政協港澳委員聯組會議並參加討論時指出，落實行政主導並不容易，既需要特區政府增強當家人意識，也需要社會各方的理解與支持。這對香港是重要提醒。面對北都建設及經濟轉型等重大挑戰，政府須積極主導，廣大市民與業界亦應齊心配合。香港即將制定的首個五年規劃，正是凝聚這股合力、推動發展的良好時機。
在資源層面，國務院國資委主任張玉卓在會面特首李家超時表示，會進一步指導央企依託香港優勢，參與北部都會區建設。央企擁有雄厚資本和大型基建經驗，其參與有助加快北都建設。同時，香港可以發揮國際金融中心優勢，吸引優質民企及國際資本共同參與北都發展，形成更加多元的投資格局。
國家在規劃中提出加快北部都會區建設，既是期許，更是動力。期待特區政府與各界人士凝聚共識，以北都為引擎，把國家戰略機遇轉化為實際成果，展現香港乘勢而上的新氣象。
（作者為北部都會區諮詢委員會成員、打鼓嶺區鄉事委員會主席、北區當然區議員、貴州省政協常委）
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