【點新聞報道】十四屆全國人大四次會議於今日(6日)下午3時,在梅地亞中心新聞發布廳舉行記者會,邀請國家發展和改革委員會主任鄭柵潔、財政部部長藍佛安、商務部部長王文濤、中國人民銀行行長潘功勝、中國證券監督管理委員會主席吳清就發展改革、財政預算、商務、金融證券等相關問題回答中外記者提問。
鄭柵潔表示,推動「十五五」發展要做到「三個把握」。第一,把握承前啟後的歷史任務。「十五五」規劃建議和「十五五」規劃綱要草案都提到兩個很關鍵的詞,就是夯實基礎和全面發力,這是非常重要的表述,既要辦好對發展和安全具有基礎性影響的事,讓發展根基更穩、韌性更強;又要着眼現代化進程和未來發展的戰略必爭之地,下好先手棋、打好主動仗。比如,前瞻應對人口等重要基礎性變量的影響。我國人口總體上已經由增量發展轉向減量發展、高質量發展階段,呈現少子化、老齡化、區域人口增減分化等特徵,需要相應優化公共資源配置。以教育為例,我國初中、高中、高等教育三個階段的學齡人口將分別在今年、2029年、2032年達峰,應對這三個排浪式達峰,綱要草案將普通高中建設和優質本科擴容作為重點任務,就是針對性地回應和解決這個現實的問題。再比如,補齊基礎研究和原始創新短板。我國創新發展不斷取得新的突破,到2035年將建成教育強國、科技強國、人才強國,但目前看原始創新能力還有薄弱環節。對此,綱要草案對加強前沿科技攻關、一體推進教育科技人才發展等作出部署。
第二,把握高質量發展的鮮明主題。「十五五」規劃將推動高質量發展作為主題,與「十四五」規劃一脈相承,也是樹立和踐行正確政績觀的體現。從實踐看,就是要堅持以經濟建設為中心,一方面充分釋放經濟增長潛力,推動量的合理增長。綱要草案提出GDP這五年的增長保持在合理區間,沒有提具體的定量指標,但是還有一句話,就是為到2035年人均GDP比2020年翻一番、達到中等發達國家水平打好基礎。這個表述既是定性的表述,又蘊含了定量的內涵。另一方面促進經濟結構優化升級,推動質的有效提升。綱要草案把全要素生產率穩步提升作為重要目標,對科技創新和產業創新深度融合等作出部署,這些都是質量效益提升的重點方向。同時注重統籌發展和安全,有效防範化解各類風險,確保中國式現代化行穩致遠。
第三,把握人民至上的價值取向。五年規劃既是「國事」也是「家事」。綱要草案列了20項主要指標,民生福祉類指標佔比最高,分別從就業、收入、教育、醫療、養老、託育,還有大家切身關注的預期壽命等方面設置7項指標,引導民生保障從「有」向「優」不斷升級。同時,我們提出的109項重大工程和項目安排注重投資於物和投資於人緊密結合融合,將解決人民群眾急難愁盼問題作為重點,在「一老一小」、基層醫療服務、職業技能培訓等領域,實施一批可感可及的民生工程,實實在在、富有實效地辦成一批民生實事。
另外,鄭柵潔指出,今年兩會還有一項重要議題,就是審議國家發展規劃法草案,這部法集中體現了在中國共產黨領導下以五年規劃引領經濟社會發展的成功經驗,這將為編制實施規劃提供有力的法治保障。
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