今日（3月5日）上午，十四屆全國人大四次會議在人民大會堂舉行開幕會，國務院總理李強所作的政府工作報告中，以清晰的戰略定力與務實的政策導向，為香港特區的未來發展指明了方向。
報告強調，要堅定不移貫徹「一國兩制」、「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治方針，落實「愛國者治港」、「愛國者治澳」原則，提升港澳依法治理效能，促進港澳經濟社會發展。支持港澳更好融入和服務國家發展大局，發揮港澳背靠祖國、聯通世界獨特優勢和重要作用，促進香港、澳門長期繁榮穩定。這不僅是對港澳社會期待的有力回應，更是站在「十五五」規劃開局之年的歷史節點上，對香港特區獨特優勢與使命的深刻再定位。中央的堅定支持、法治的制度保障、「愛國者治港」的政治基礎以及國家發展的強勁東風，正匯聚成香港特區在由治及興新征程中持續高質量發展的強勁動力。
港澳回歸以來的實踐反覆證明，「一國兩制」是香港保持長期繁榮穩定的、具有旺盛生命力的最佳制度安排，而落實「愛國者治港」原則則是確保「一國兩制」行穩致遠的壓艙石。政府工作報告將這一原則置於突出位置，體現了中央依法治港、維護憲法和基本法確定的特別行政區憲制秩序的堅定決心。
過去幾年，通過完善選舉制度、訂立《維護國家安全條例》，香港特區逐步擺脫了泛政治化泥潭，「愛國者治港」原則已經從政治規範轉化為可操作的制度安排。這一轉變的根本意義在於，它確保了特區管治權牢牢掌握在愛國者手中，從而為特區政府集中精力發展經濟、改善民生創造了前提條件。經歷過社會動盪的教訓，社會各界已形成高度共識：沒有國家安全的底線，就沒有營商環境的確定性；沒有愛國者的團結擔當，就難以破解深層次矛盾。如今，行政主導的優勢得以充分發揮，立法與行政的關係重回理性協作軌道，這種由亂到治再到興的制度紅利，正在逐步釋放。
提升特區依法治理效能不僅是政府工作報告的要求，更是香港社會邁向高質量發展的內在需要。隨着社會政治基礎的鞏固，香港特區治理面臨的新課題是：如何將制度優勢轉化為治理效能，如何通過有為政府與高效市場的結合，解決住房、就業、青年發展等民生痛點。
香港特區政府首次啟動編制五年規劃，主動對接國家「十五五」規劃，正是治理效能提升的典型案例。這一舉措打破了香港長期以來缺乏中長期發展願景的局限，通過跨局、跨部門的全政府統籌，將發展目標細化分解，體現了以結果為目標的施政新風。同樣，澳門特區持續完善維護國家安全的法律配套，並在公共行政改革領域積極探索，力求通過治理現代化推動經濟適度多元發展。
依法治港是提升治理效能的根本保障。基本法確定的特別行政區制度，為香港特區保留了「一國」主導下的高度自治的發展空間，同時也明確了中央對特區擁有的全面管治權。在實踐中，只有堅持兩者的統一，才能確保特區治理既不偏離國家軌道，又能發揮靈活應變、聯通國際的獨特優勢。隨着特區司法制度和法律體系的不斷完善，港澳的法治優勢將進一步鞏固，為國際投資者提供更加穩定、透明、可預期的營商環境。
2026年是「十五五」規劃的開局之年，對於香港特區而言，這是一個非同凡響的歷史機遇期。工作報告明確提出支持港澳更好融入和服務國家發展大局，這既體現了國家對香港的關懷與期待，也指明了香港未來發展的必由之路。
「十五五」規劃建議提出要鞏固提升香港國際金融、航運、貿易中心地位，支持香港建設國際創新科技中心，推動經濟高質量發展。這一定位精準對接了香港的獨特優勢。香港擁有全球自由的經濟體、與國際接軌的法律體系、匯聚頂尖人才的專業服務能力。將這些背靠祖國的底氣與聯通世界的能耐結合起來，香港完全可以成為國家雙循環新發展格局的戰略樞紐。
粵港澳大灣區建設已進入深度融合的新階段。從硬件上的基礎設施互聯互通——如高鐵網絡的加密、口岸通關的便利化，到軟件上的規則銜接、機制對接——如職業資格互認、跨境數據流動、民生政策協同，香港特區與內地的要素流動日益便捷。多位香港代表委員在全國兩會期間建言獻策，聚焦「十五五」機遇，圍繞金融開放、科技創新、青年創業、跨境養老等領域提出具體建議。這種主動對接、積極作為的姿態，正是香港社會從國家所需中捕捉以香港所長服務國家所需、實現自身發展的生動體現。
香港特區的最大優勢在於「一國兩制」框架下背靠祖國、聯通世界的雙重屬性。在國家的對外開放進程中，香港特區不僅是受益者，更應是貢獻者。
當前，全球經濟格局深刻調整，不確定性增加。在此背景下，香港的國際金融中心地位不僅沒有削弱，反而在波動中展現出更強韌性——港股交投活躍、IPO融資穩居全球第一，充分彰顯了國際資本對香港法治環境和聯通功能的信心。展望「十五五」，香港可以在以下幾個方面發揮不可替代的作用：一是作為人民幣國際化的重要試驗場，在離岸人民幣產品創新、風險管理等方面先行先試；二是作為共建「一帶一路」的「超級聯繫人」，為企業提供投融資、法律仲裁、專業諮詢等高端服務；三是作為國際高端人才集聚高地，依託香港多所世界百強大學和澳門不斷優化的科研環境，為國家建設世界重要人才中心貢獻力量。
特別是在科技創新領域，「深圳—香港—廣州」創新集群已躍居全球創新指數百強集群首位。這一成就表明，粵港澳大灣區完全有條件打造具有全球影響力的科技和產業創新高地。通過深化河套深港科技創新合作區建設，推動香港的基礎研究優勢與大灣區內地城市的成果轉化能力相結合，港澳可以在國家科技自立自強中發揮關鍵作用。
綜觀政府工作報告對香港特區的部署與要求，貫穿始終的是中央對香港特區繁榮穩定的堅定支持和對「一國兩制」方針的長期堅持。祖國是香港的強大靠山，國家的支持是港澳可持續發展的強大動力。站在「十五五」的新起點上，香港的發展邏輯已然清晰明確：以落實「愛國者治港」鞏固政治基礎，以提升治理效能回應民生期待，以對接國家戰略拓展發展空間，以發揮獨特優勢服務強國建設。天時、地利、人和俱備。有理由相信，有中央政府的堅強領導，有特區政府和社會各界的團結奮鬥，香港特區必將在由治及興的康莊大道上穩步前行，不僅實現自身的長期繁榮穩定，更將為以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興作出新的更大貢獻。
收藏
取消收藏
分享
