文/嚴剛
在全球經濟格局深刻調整、科技競爭日趨激烈的當下，以「穩中求進、務實有為」為基調，新一份財政預算案的面世，猶如一劑提振市場信心、明確發展方向的強心針。這份預算案不僅審時度勢地回應了當前經濟發展的需求，更以前瞻性的視野，將「創科驅動」與「提速提質發展北部都會區（北都）」置於可持續發展戰略的核心位置，為香港描繪了一幅以創新引領高質量發展的未來藍圖。這份與時俱進、積極有為的預算，值得社會各界給予充分肯定與期待。
一、 財政穩健顯底氣，前瞻布局迎變局
預算案最令人矚目之處，在於其展現出的穩健理財智慧與戰略投資魄力。在過去一年複雜多變的國際環境中，香港經濟能夠穩中向好，保持全年3.5%的經濟增長率，經營賬目更提早一年恢復盈餘，這無疑是特區政府財政籌劃有方、施政管治得力的最佳證明。這種穩健的財政狀況，是香港應對外部風險、把握發展機遇的最大底氣。
雖然有如此靚麗的發展成就，預算案並未固步自封，而是展現出難得的戰略魄力。時隔四十餘年，再次動用外匯基金儲備，分兩年回撥1500億元支持北都及其他基建項目，這項決策堪稱點睛之筆。這筆資金不僅為北都這個「香港未來發展的新引擎」注入了強大動能，更傳遞出一個清晰信號：特區政府決心打破常規，以前所未有的力度投資未來，夯實香港長遠競爭力的根基。這既是對「積極有為」施政理念的生動詮釋，也為香港經濟的轉型升級鋪設了堅實的發展軌道。
二、 創新思維破瓶頸，提速提質建北都
北都發展是本次預算案的重中之重，其核心在於一個「快」字和一個「質」字。圍繞「南金融、北創科」的產業布局，預算案推出了一系列極具針對性和創新性的舉措，旨在破除發展瓶頸，實現提速提質。
首先，在開發模式上勇於革新。 引入「片區」模式進行批地，並在洪水橋/廈村片區率先招標，標誌着北都開發從政府主導的單一模式，轉向更靈活、更高效的市場化合作。這種模式有助於引入企業的整體規劃和開發經驗，加快新發展區的成熟。同時，成立兩間專屬公司分別聚焦新田科技城及洪水橋產業園，則體現了專業化、精細化的管理思維，確保關鍵項目能夠得到聚焦資源和高效推進。
其次，在土地政策上靈活彈性。 針對企業最關心的資金壓力問題，預算案展現了務實的解決之道。容許以政府擬收回的北都土地抵銷部分地價、分期支付地價、推出「按實補價」機制以及提供較長年期的政府租約等，這些措施構成了降低企業參與門檻、緩解現金流壓力的政策組合拳。這不僅體現了政府與發展商並肩同行的誠意，更能有效激發市場活力，加速土地開發進程。
再次，在公私營協作上尋求突破。 預算案提出研究推動發展商聯同科技或先進製造企業，向政府提出三方合作發展方案。這一構想極具開放性，旨在發揮本港國際金融中心及自由市場的獨特優勢，引導市場力量深度參與北都的創科轉型。通過整合發展商的土地資源、科技企業的產業能力和政府政策支持，有望形成一股強大的合力，將北都打造成真正的國際創科新城。此外，為配合「無處不旅遊」和推動「城鄉共融」，預算案特別撥款推出「北都城鄉共融基金」，鼓勵發展鄉郊旅遊，這不僅豐富了北都的發展內涵，也讓發展成果能更均衡地惠及不同社群。
最後，在制度保障上全力加速。 籌備中的北都專屬法例，以及訂明審批期限的行政安排，是對「提速提質」的最直接回應。透過立法和行政雙管齊下，簡化程式、明確時限、加強協調，將有效解決以往大型項目發展中常見的審批滯後問題，為北都建設按下了「快進鍵」。
三、 創科引領強動能，對接國家謀未來
創科是驅動北都發展的核心引擎，也是香港經濟提質升級的關鍵所在。預算案在創科領域的布局，視野開闊、體系完備。三十億元的「人工智能資助計劃」已初見成效，批出近30個前沿科研項目；香港人工智能研發院即將投入運作，將強化AI從研發到應用的產業鏈條。這些措施正是對國家「人工智能+」行動的積極對接，旨在推動「AI產業化、產業AI化」。
更為重要的是，香港充分發揮「內聯外通」的獨特優勢。河套香港園區的臨床試驗所與深圳園區建立協作平台，以及籌建「國際臨床試驗學院」，展現了香港在生命健康科技領域的雄心——不僅要成為區域研發中心，更要藉助國際化優勢，貢獻國家生物醫藥技術「引進來、走出去」，最終發展成為國際醫療創新樞紐。
這一系列創科布局，與即將開局的國家「十五五」規劃緊密相連。香港正以自身的基礎科研實力、國際金融支撐和高端人才匯聚優勢，對接國家建設現代化產業發展規劃、實現高水平科技自立自強的戰略需求。通過推進「金融+」，實現金融與創科相互賦能，香港正努力在服務國家所需的同時，開創自身「高質量、高增值、多元化」的發展新局面。
綜上所述，新一份財政預算案是一份立足當下、謀劃長遠的施政綱領。它以穩健的財政為基石，以創新的思維為驅動，以前所未有的力度和速度推進北部都會區建設。從靈活的土地政策到前瞻的創科投資，從高效的制度設計到深度的區域協作，每一項舉措都彰顯了特區政府「穩中求進、務實有為」的施政風格，以及以革新思維解決深層次問題的決心。
北部都會區的加速發展，不僅將重塑香港的空間和產業格局，為「南金融、北創科」的宏偉藍圖注入現實動力，更將成為香港融入國家發展大局、對接「十五五」規劃、貢獻中國式現代化的關鍵支點。我們有理由相信，在這份預算案的正確引領下，香港經濟將在創科驅動和北都引擎的雙重帶動下，煥發出更加蓬勃的生機，開創更加美好的未來。
（作者為香港立法會議員）
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