講真D｜巴拿馬甘當美國打手 - 講真D

文/黎岩

巴拿馬政府在美國當局指使及壓力下，無視國際貿易規則，肆意踐踏合約精神，先是通過所謂的法院審議，裁定依法經營巴拿馬港口的中國香港企業經營港口合約違憲，隨後竟然無視中方堅定維護中國企業依法依約經營的強烈意願，直接下令接管長和旗下巴拿馬港口公司（PPC）運營﹑位於巴拿馬運河兩端的港口。巴拿馬當局屈從美國壓力，在美國授意下所採取的妄圖國際法則的粗暴野蠻行徑，理所應當受到中國各有關方面的強烈抗議，必然會招致有力反制。巴拿馬最終將自食惡果，損害主權國家形象的同時，動搖國際資本市場對巴拿馬市場環境的信心。

巴拿馬司法部1月29日公布，巴拿馬最高法院宣告1997年1月16日第5號法律（「第5號法律」）違憲之決定。在一項行之有效且能夠保障巴拿馬國家利益與港口營運商合法權利的法律已經生效行使30年之後，巴拿馬最高法院居然宣布該項法律違憲，此舉顯然有違世人的一般認知與最基本的法理邏輯。巴拿馬第5號法律為巴拿馬港口公司近30年來於巴拿馬營運巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港的特許經營合約之法律基礎。

中國外交部發言人毛寧24日在例行記者會上答問時表示，中方在巴拿馬有關港口問題上的立場是明確的，「中方將堅決維護企業的正當合法權益。」

值得注意的是，巴拿馬最高法院裁決第5號法律違憲，惟該裁決尚未正式生效，巴拿馬政府就已經迫不及待地步步緊逼採取行動，不但意圖迫使巴拿馬港口公司退出其港口營運，並且強制接管港口的過渡措施，而從未清晰交代其營運計劃。

特首李家超昨日在行政會議前見記者，對此強烈不滿。李家超強調，反對任何外國政府在國際經貿關係中，使用脅迫、施壓，或其他不合理政治手段。巴拿馬對合法經貿關係的出爾反爾，對當地營商環境和經濟發展造成深遠傷害，嚴重破壞貿易規則。特首並呼籲商界審慎前往當地投資。

巴拿馬最高法院早前裁定該公司經營的兩個巴拿馬港口違憲，相關的香港特區公司已即時提出並啟動仲裁程式，而就在相關司法程式仍在進行當中，且未與經營港口的香港公司磋商相關的管理權移交事宜，巴拿馬政府居然無視國際慣例即國際法則，搶先強行接管兩個港口，並委託第三方接手經營，嚴重損害了香港企業的合法權益和違反合約精神，足以顯示巴拿馬當局的政治操作與屈從美國旨意的肖小算計。

長和實業在巴拿馬的投資始於1997年，當時該公司獲得了巴拿馬運河兩端的巴爾博亞港與克里斯托瓦爾港的特許經營權。相關公司多年來在當地投入18億美元真金白銀，用28年的時間，一點點將這兩個破破爛爛的小港口，打造成了拉美地區的物流樞紐。28年來，長和不僅完善了港口的基礎設施，還帶來了先進的運營技術和管理經驗，直接養活了1.2萬個巴拿馬家庭，每年給巴拿馬政府貢獻3億美元稅收，更是支撐起科隆自貿區60%的貨物吞吐量。客觀地講，巴拿馬運河扼守着太平洋與大西洋的咽喉，全球6%的海運貿易需經此通道，其中中國商船通行量占比高達21%，港口安全平穩運作，對於中國國際貿易的持續發展具有至關重要的作用。

面對巴拿馬當局舔狗式的粗暴舉動，長和旗下的巴拿馬港口公司（PPC）在積極尋求國際仲裁的同時，亦主動要求與巴拿馬政府的行政部門進行圓桌討論，以尋求達到合理的解決方案，惟巴拿馬當局迄今仍未表現出化解危機的任何誠意。

至於巴拿馬單方面宣布由丹麥航運公司馬士基旗下公司接手運河兩端港口，其實也存在着重重障礙，首先長和公司在法律訴訟及仲裁未完結之前，不會貿然交出港口管理權，若果馬士基等作出任何行動，在沒有長和的配合下，相信也是舉步維艱。長和亦知會A.P. Moller – Maersk A/S，在未經長和同意下，由APM Terminals接管上述兩個貨櫃碼頭之營運，將對長江和記、和記港口及巴拿馬港口公司造成損害，並引發對APM Terminals的法律行動。長和告誡第三方切勿就上述兩個貨櫃碼頭之營運串通參與任何不合法的行動。

據悉，長和除了義正詞嚴的抗議及同步展開法律訴訟外，其實也另有底氣，因巴拿馬港口公司兩個港口設施內的智能系統，不能夠與其他公司接駁。換言之，就算碼頭被接管，日後也有相當長一段長時間無法運作，甚至被迫停運，畢竟要建立並熟悉一個新的運作系統，還需要一定的時間。

不論如何，巴拿馬當局的粗暴行徑，很大程度上是受制於美國當局遏制中國和平崛起發展戰略，甚至不惜踐踏國際法理乃至國家尊嚴，卑躬屈膝地積極配合特朗普當局，至少，是在為中美談判增加更多談判籌碼。但是，無論如何，中國堅定維護國家安全與發展利益的立場不會動搖，全力保障中國企業在境外合法權益的立場不會改變。巴拿馬政客無視國際合約精神，接管由中國港口依約合法經營的港口，可能的結果會是導致港口運作間歇性停滯，直接損害各相關國家、包括中美在內的多個國家的直接利益，甚至也直接損害每年從整個港口獲取50億美元收益，足以支撐整個巴拿馬國家財政所需的巴拿馬國家利益。

搬起石頭砸自己的腳，巴拿馬當局討好了美國，自己卻落得個踐踏國家法理，破壞國家投資環境，損害國家尊嚴的可悲結果。就在日益看清美國霸權嘴臉的加拿大、德國等主權國家，不畏美國強權，理性務實地與中國發展經貿互惠關係的同時，巴拿馬當局的如此低能操作，着實讓國家社會不齒。期望巴拿馬當局能夠認清形勢，堅持獨立自主的國家政策，在維護國家尊嚴與發展利益的同時，能夠切實有效地化解運河危機，作出還有利於國際社會期待，有利於國際貿易持續發展的理智選擇。