美國最高法院2月20日作出裁決，推翻總統特朗普去年實施的「對等關稅」後，特朗普隨即作出反擊，宣布改為引用其他貿易法源，向全球各國開徵10%進口關稅，其後更提高至15%，還強調會在數月內發布一套全新的「合法關稅」，以取代被最高法院推翻的關稅措施。分析指出，特朗普此舉將令全球經濟及貿易再陷入新一波動盪。
最高法院日前裁定，《國際緊急經濟權力法》並未授權總統徵收關稅，意味特朗普早前廣泛實施的「對等關稅」無效。裁決出爐後，特朗普隨即簽署行政令，引用《1974年貿易法》第122條，向全球貿易夥伴開徵進口關稅，為期150天，並可經國會批准後延長，而在未來數月，聯邦政府將發布「全新且符合法律規範」的關稅。美國貿易代表格里爾表示，即使部分國家的稅率高於第122條規定的15%，它們也必須遵守已達成的貿易協議，繳交較高的關稅稅率。
《華盛頓郵報》報道，建構這套被視為「B計劃」的新關稅架構可能需數月時間，意味隨着11月的國會中期選舉臨近，困擾經濟的關稅亂局仍會持續。
今次變局不單影響美國，更牽動全球經貿格局。報道指出，最高法院裁決雖結束了一個「經濟不確定性篇章」，但仍有大量問題懸而未決，例如政府會否退還已徵收、總額超過1,750億美元（約1.36萬億港元）的進口關稅，即使退還，具體退款方式與時間至今仍未知。除了特朗普火速公布的全球關稅，政府還會推出哪些新關稅措施作為補充，同樣是市場關注焦點。
美64%人反對關稅
這場關稅風波勢必在貿易夥伴之間引起連鎖反應，摩根大通經濟學家費羅利警告，貿易政策的不確定性將大幅增加，對資本開支構成新的不利因素。任何投資降溫都將對美國經濟造成嚴峻衝擊，而距離特朗普帶領共和黨迎戰中期選舉只剩不足9個月，目前的民調結果並不樂觀。分析人士亦對政府依靠進口關稅籌集資金的策略表示懷疑，曾在特朗普首個任期擔任美國貿易代表辦公室經濟研究部門主管的格雷瑟直言，這些政策的持久性令人懷疑，他指出這些做法非常不受民眾歡迎。根據《華盛頓郵報》與美國廣播公司聯合發布的民調，約64%受訪者反對關稅。
報道分析指出，特朗普的新關稅策略由兩部分組成，以取代原有措施。其一是徵收15%全球進口稅，其二是針對特定行業推出新的國家安全關稅，以及針對個別國家加徵關稅，以打擊其所指的不公平貿易行為，落實這些額外措施需要較長時間完成行政程序。美國財長貝森特表示，一旦新關稅組合準備就緒，今年帶來的收入將與特朗普原先計劃的金額大致相同。
（來源：香港文匯報）
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