文/嚴剛
國務院新聞辦發布的《「一國兩制」下香港維護國家安全的實踐》白皮書,全面回顧了香港維護國家安全的實踐歷程,對香港特區堅定維護國家安全與發展利益,以高水平安全護航「一國兩制」事業高質量發展具有重大意義。特區政府今日聯同立法會舉辦香港維護國家安全白皮書的學習座談,充分展現了特區管治者作為維護國家安全第一責任人的務實有為與憲制責任擔當。
白皮書從維護國家安全與發展利益的戰略高度闡明了制定香港國安法在「一國兩制」實踐過程中的重要里程碑意義,通過憲制層面的高屋建瓴,創造性地建立了中央和特區層面維護國家安全的執行機制,體現了堅守「一國」之本、尊重「兩制」差異的立法精神,展現了中央全力以赴支持香港特區維護社會繁榮穩定,拚經濟謀發展惠民生,推動良政善治持續發展的堅定立場。
在「一國兩制」實踐進入由治及興的新階段,國務院新聞辦公室發布白皮書,總結「一國兩制」下香港維護國家安全的經驗啟示,特別是國安法實施六年來的執法司法實踐,有助香港社會各界更加全面理解維護國家主權、安全、發展利益是「一國兩制」方針的最高原則,更加深刻認識香港維護國家安全面臨的形勢任務和實踐要求,更加堅定履行維護國家安全與發展利益的憲制責任,更加有力推動特區社會各界築牢維護國家安全法律屏障的堅定信念。
維護國家安全是香港的憲制責任,建立維護國家安全與發展利益的法律屏障是法治社會的通例,也是確保香港特區可持續高質量發展的當然選擇。香港特區的管治架構只有忠實地遵循基本法確立的「愛國者治港」以及行政主導兩大憲制原則,特區持續發展才能得到有效的法制保障,香港居民的自由、人權、民主才能得到堅實保障。
香港國安法實施六年來,香港經濟發展持續向好,民生不斷改善,香港持續蟬聯全球最自由經濟體,社會競爭力穩居全球前列,就連不遺餘力抹黑香港國安法的西方主要國家在港商會的調查結果,也清晰明確顯示,超過9成的會員企業都表明,對香港法治充滿信心,香港國安法為各界營造一個更安全、更自由、更開放、更可預期的營商和投資環境。
國安警鐘必須長鳴,維護國家安全只有進行時,沒有完成時。白皮書的發布是香港維護國家安全與發展利益的新起點,隨着國際局勢的劇烈波動,香港維護國家安全工作也必須與時俱進,向更高層次更全面更深入更專業化的方向推進,結合電子時代的大數據科技發展及人工智能發展的最新技術,持續以高水平安全護航高質量發展。
香港作為國家深化改革開放的橋頭堡,在充分發揮外引內聯「超級聯繫人」作用的同時,對強化維護國家安全與發展利益的法律機制必然會提出更高的要求,一方面必須深刻把握香港國安法保障社會和諧穩定發展的立法原意,根據社會持續發展不斷湧現的新技術新問題,尤其是網絡空間與人工智能等方面,進一步完善維護國家安全的法律機制,另一方面必須根據特區積極參與國際交流與合作可能給香港維護國家安全帶來的潛在風險,強化維護國家安全的執法力度,防患於未然,從法律層面確保香港國安法與《維護國家安全條例》的法律威懾力,有效有力遏制任何圖謀破壞國家安全與發展利益的犯罪行為。
國家不僅僅是香港特區可持續高質量發展的堅強有力後盾,也是香港維護國家安全與發展利益的堅如磐石的靠山。在中央全力支持下,香港維護國家安全的法律體系和執行機制必定能夠固根本、穩預期、保聯通、促發展、利長遠,促進香港實現良政善治及長期繁榮穩定,為市民大眾安居樂業的幸福家園,為強國建設、民族復興偉業作出新的更大貢獻。
(作者為立法會議員)