講真D|推動科技反貪 香港有優勢

文/黎岩

2026年中國將成為亞太經合組織峰會及相關會議的東道主,將主辦多場高規格會議。亞洲太平洋經濟合作組織(APEC)反貪腐倡透明專家工作小組會議昨日在廣州舉行,是次會議是今年亞太經合組織「中國年」的首個反貪腐主題會議。香港作為全球反貪倡廉工作卓有成效的地區,其所構建的舉世矚目的清廉社會,獲得了國際社會的交口稱讚。發揮「兩制」及普通法司法轄區的優勢,充分利用粵港澳大灣區國際創科中心的創新優勢,與時俱進,敢於創新,先試先行,探索科技創新手段反貪的新路徑,香港具有無可替代的制度性優勢。

昨日在廣州出席反貪小組會議的香港廉政專員胡英明表示,APEC是亞太區最重要的經濟合作機制之一,維護廉潔營商環境及高效打擊貪污罪行,是保障亞太區經濟發展的必要條件。今年APEC會議主題為「建設亞太共同體,促進共同繁榮」,並有三項優先領域:「開放、創新、合作」。廉署的肅貪倡廉策略,正正朝着APEC三項領域向前推進。廉署在會議上向多國嘉賓交流了利用創新科技手段反貪的成功經驗,其中包括利用各種新科技防貪和調查手法,例如利用大數據調查貪污及詐騙等,剖析犯案手法和模式;利用人工智能技術,協助分析財務狀況和金錢流向;以及如何有效追蹤及偵查利用加密貨幣干犯的貪污罪行等等。

進入大數據時代,各類貪腐犯罪案件之作案手法,尤其是隱藏轉移贓款甚至洗白贓款的手法,可謂層出不窮,花樣百出,且日趨國際化,以至於令到反貪偵破困難重重,「很多時是反貪精英與高科技罪犯的對壘」。要高效打擊日新月異和愈加迂迴的科技犯案手法,廉署必須結合尖端科技,並且不斷提升反貪技能,強化反貪偵測手段,並與各國執法機構合作,直接獲得新興犯案手法的第一手資訊,共同應對和打擊貪腐犯罪行為。

APEC早於2014年發表及通過《北京反腐敗宣言》,旨在進一步深化區內反貪合作,打擊跨境貪腐罪行和強化國際間追逃追贓的機制和能力,強化國際反貪腐協作。

香港作為連接東西方社會的仲介與橋樑,具有「一國兩制」下的普通法體系優勢及國際金融創新科技中心的地位,對推動創新科技反貪,具有無可替代的制度性優勢。為此,要強化法律與制度創新,積極考慮設立「科技反貪法律試驗區」,在「一國兩制」框架下,利用普通法系的制度靈活性與鏈接橋樑,修訂或制定專門針對數字資產、跨境數據犯罪、加密交易追蹤的反貪法律,填補法律漏洞,對涉及虛擬資產的高風險案件,立法強制要求涉案人說明資產來源,降低調查難度。建立跨境電子取證快速通道,與主要國際合作地區(如新加坡、英國、歐盟等)簽訂雙邊協議,簡化跨境數據調取流程,允許廉署通過加密安全通道直接獲取境外電子證據。

其次,構建科技反貪技術平台,除了開發基於多重犯罪線索疑點的「AI反貪預警檢測系統」外,要整合政府採購、公共項目投標、金融交易等數據,利用人工智能分析異常模式(如關聯交易、洗錢模式),實現早期風險預警。結合區塊鏈技術,建立公共合同全流程存證系統,確保數據安全可靠及不可篡改。

再次,當局應積極考慮發揮區塊鏈的技術優勢,成立「虛擬資產追蹤中心」,聯合金融科技企業與合規科技公司,研發針對加密貨幣、NFT等新型資產的追蹤工具,提升隱匿資產機制及蓄意洗錢等犯罪行為的調查能力。

復次,深化國際協同與能力建設,依託香港的國際網絡,牽頭舉辦年度「全球反貪科技峰會」,邀請執法機構、科技企業、學術界共同研討新興犯罪手法及對策;利用網絡平台推動「跨國聯合模擬反貪演練」;與全球網絡金融機構、世界銀行及國家金融監管機構合作,實施數據安全共享,提升應對高科技集團式犯罪的協同能力。

最後,推廣「全民科技監督」平台,開發匿名舉報APP,利用加密技術保護舉報人,同時引入圖像識別、數據分析工具,方便公眾提供線索。在這方面,先試先行,建立「大灣區反貪數據共享試點」,在符合國家金融數據安全法規的前提下,與廣東、澳門合作探索跨境公私部門數據共享及交換機制,重點監測涉及三地的資金異常流動及部分可疑賬戶持有人的各種金融行為,保障國家金融安全,預警國家金融市場風險,在融入國家金融發展中更好地服務國家金融市場健康穩定有序發展與循序漸進的開放。

連接東西方兩大板塊的香港普通法體系,是確保香港社會經濟持續發展的關鍵,清廉公正的自由市場規則,則是香港三中心一高地建設的重要保障,更是國際資本湧入香港特區的信心保證。香港可憑藉「一國兩制」下的法治基礎、國際化資源及科技實力,將反貪工作從「被動追查」轉向「主動預警」,通過法律創新、技術整合、國際協作三位一體的策略,打造全球領先的科技反貪示範區,為國家乃至國際反貪治理提供「香港方案」。

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