文/容海恩
在全球數字經濟與金融創新的大趨勢下，上海與香港作為中國內地與國際市場的重要節點，正共同迎來加速融合、錯位互補的全新機遇。圍繞這一時代要求，筆者作為上海市政協委員，提出了兩份以促進滬港深度合作為核心的提案。希望借助推動數據自由流轉及推進穩定幣合規創新，助力上海、香港兩地攜手，發揮各自比較優勢，掌握新一輪全球產業與金融鏈重塑的話語權與增長紅利。
首先，深化數據跨境流動與資本市場創新，將顯著鞏固滬港兩地作為中國及亞太地區數字經濟、金融創新的龍頭地位。上海憑藉龐大的實體經濟規模、完備的創新產業鏈及日益開放的法規政策，已經成為內地數字轉型和國際金融中心的重要樞紐。香港則以自由經濟體、國際資本樞紐、法制健全等優勢，連接全球資金流、信息流和技術流。若進一步打破數據與資本的制度壁壘，通過設立以數據交易所為支點的合規流通通道，以及推動穩定幣跨境流轉的政策落地，不但令上海的先進產業更便於與國際接軌，亦能進一步擴大香港作為全球數字金融樞紐的吸引力，提升兩地在國際分工中的核心功能。
其次，政策創新將有效降低滬港兩地企業及機構跨境經營的制度成本，提升產業與企業的國際競爭力。現時，不論是在數據跨境業務抑或資金跨境流轉方面，地方與國家層面仍存在一定合規門檻及操作痛點。若推行「正面清單和標準合同」審批制度，實現備案即轉等便捷機制，將大大減省企業跨境數據動用的行政及合規成本，特別有利於金融、科創、生物醫藥、人工智能等高增值產業。而穩定幣在香港的完備監管體系如果能與上海探索對接，將為兩地中小企業提供合規高效的新型支付與跨境融資渠道，提升資金流動性與管理效能。這不僅有助吸納國際資本、促進創新企業上市，更有力推動滬港兩地中小企「走出去」，參與亞太以至全球市場競爭。
另外，數據和資本的高效聯通亦有助促進滬港人才協同，打造現代服務業與創新產業的新型生態。香港具有深厚的國際專業服務配套，上海則具備龐大的創科突破需求和市場空間。借助數據跨境白名單、人才資格互認、聯合培訓及國際認證互信等政策，雙方可更好發揮各自專長：香港的法律、金融、會計、監管等全球經驗，配合上海的技術研發、產業落地、應用場景，以制度協同賦能人才、資源雙向流動，協力培育亞洲以至全球的領軍企業和創新科技集群。通過設立類似「滬港澳數據流通互認合作機制」，加快產業流、技術流、服務流的無縫融合，推動兩地成為全球創新治理的範本地區。
再者，隨着《粵港澳大灣區發展規劃綱要》及「長三角一體化」戰略深化，滬港協同突破亦將為全國乃至亞洲區數字經濟與國際金融規則創新，提供寶貴與可複製的經驗。特別是在合規監管、隱私保障、跨境結算與數據安全等標準制定方面，滬港可在機制對接、規則協調及技術試點上先行先試，為本地業界和國際投資人打造高效安全、開放透明的營商環境。同時通過大宗商品交易、金融衍生品、綠色金融等互補領域共建專用互聯網絡與流通平台，實質性增強「上海價格」及「香港金融標準」在全球的影響力，締造區域經濟高質量發展的新動能。
總結而言，透過推動數據自由流動與穩定幣創新發展，滬港兩地不僅可以優化現有產業分工與創新布局，也能進一步激發企業活力，培育新興經濟增長點，增強對全球人才、資金及技術的持續吸引力。更重要的是，在法治與政策雙支撐下，滬港協同有望開創「互信互認、雙向賦能」的深度合作新格局，讓兩地於國家高水平對外開放及亞洲新一輪數字產業競爭中站穩領導地位，擔當中華民族現代化建設與全球發展治理的重要參與者及受益者。未來滬港聯動的深化，不僅是地緣合作的升級，更是國際規則制定、創新資源重組、產業高端化和城市全球影響力的共同躍升，將為兩地市民、企業及整個國家帶來源源不絕的長遠福利。
(作者為香港執業大律師、新民黨副主席、上海市政協委員)
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