講真D｜巴士安全帶新規　市民的幾個疑惑

文/興銀

最近幾天，巴士座位安全帶的話題持續引發熱議。事件源於一項新規例：1月25日起，包括巴士在內的所有公共交通工具和商用車的座位，如已安裝安全帶，乘客均須佩戴，違例者最高可處罰款5000元及監禁3個月。

昨日（25日）是巴士安全帶新規實施的首日，點新聞記者發現，個別巴士雖有廣播提示、司機提醒及車站人員宣傳，但設有安全帶的座位上仍有約一半乘客未佩戴。眾所周知，巴士座位上配備的安全帶，可以在發生意外時為乘客提供關鍵保護。研究顯示，乘客佩戴安全帶後，在迎頭相撞意外中死亡和重傷的機會分別可減少約四成和七成。巴士安全帶本身是為乘客安全着想的，為何在實施過程中不能立即做到人人佩戴呢？

首先是市民佩戴安全帶的意識問題。強制佩戴安全帶屬於「移風易俗」，難以一蹴而就，這就需要多從宣傳教育上下功夫。今日（26日）是新規實施的首個工作日，筆者見到，相比昨日，今日超過一半的乘客佩戴了安全帶，相比昨日有所增加，體現了安全帶新規宣傳教育的重要性。

在這方面，在車廂內增加廣播提醒不失為一種好方法。筆者注意到，部分巴士車頭擋風玻璃貼有「請佩戴安全帶」的告示，不過並非所有乘客都能注意到。反而部分巴士在車廂內用中英文滾動廣播「請乘客繫好安全帶」之後，有不清楚或者忘記佩戴安全帶的乘客轉而扣上了安全帶，體現了廣播提醒的重要性。

也有不少乘客提到，巴士車廂內沒有廣播提示乘客要佩戴安全帶，建議增加巴士車廂內的廣播，方便大家了解新規。筆者認為，此舉非常重要。在培養市民安全出行的意識層面，不妨在巴士車廂內多一些廣播提醒和宣傳標語，讓更多乘客慢慢適應新規例，培養出行佩戴安全帶的習慣。

其次就是配備安全帶可能遇到的問題。乘客普遍認同新規有助提升出行安全，但有乘客落座時發現，部分安全帶不易拉出，費時較久才能扣上安全帶，對只搭一兩站的短途乘客來說不方便；有乘客上車需先安置幼童及隨身物品，特別是攜帶幼童出行時扣安全帶較為不便；有長者行動不便，無法獨自扣上安全帶而感到困擾。事實上，更有短程客因怕「扣來扣去」，寧願選擇站立數站而不坐。

遇到安全帶損壞或無法扣上的情況，則更為麻煩。是否要通知車長？如何通知車長？特別是在上下班高峰期，其他座位已滿的情況下，安全帶損壞的座位市民則亦需要乘坐。更要考慮的是，如果扣上的安全帶在解開時遇到故障，無法解開，則更容易影響市民的行程。雖然這種情況極少發生，但由於此前乘客很少扣安全帶，更需要巴士營辦商做好檢查和清潔，確保安全帶沒有損壞、便於使用。

再次，目前並非所有巴士座位都有安全帶，進而產生了新問題。新規要求，如座位已安裝安全帶，乘客均須佩戴。換句話說，座位上沒有安全帶則無需佩戴。目前本港約有3500輛巴士已在全部或上層座位安裝安全帶，佔全港巴士約六成，另有約四成的巴士尚未安裝安全帶。也就是說，本港尚有2300多輛巴士未配備安全帶。

即使配備安全帶的巴士，上層和下層也不太一樣。筆者注意到，巴士上層車廂大都配備有安全帶，而下層往往只有最後一排或兩排座位配備了安全帶，其他座位則沒有安全帶。筆者留意到，有乘客為了不扣安全帶而選擇坐在沒有安全帶的座位。這就衍生出一個問題，有乘客為避免忘記扣安全帶而被罰款，轉而選擇沒有安全帶的座位或者企位，會否增加出行的安全隱患？

另外，既然是想推行強制佩戴安全帶的新規，政府也要和巴士營辦商溝通，引入更多全車座位配備安全帶的巴士，確保不久的將來所有巴士都配備安全帶，推動乘客出行安全。

最後就是巴士安全帶新規面臨的執法問題。一方面，違例者最高可處罰款5000元，堪稱香港歷來最嚴格的巴士安全法規，而且5000元的罰款額對於很多乘客來說都有震懾力，部分乘客直言，佩戴的主要動力是「唔好一陣罰你5000蚊」。

不過在實際執法過程中，會遇到不少情況和問題。香港很多專營巴士都是雙層，由於乘客較多，很難及時發現有無佩戴安全帶；另一方面，如遇警方「放蛇」執法，沒扣安全帶的乘客立即起身表示要下車，亦會給執法工作帶來困擾。另外，假如有乘客因為種種原因忘記佩戴安全帶，如何做到人性化執法，也是一種考驗。

運輸及物流局局長陳美寶表示，執法初期以教育及宣傳為主，強調會確保情、理、法兼備。警方亦表示，法例生效初期將以宣傳教育為主，並持續透過各類媒體推廣安全信息。也就是說，此項新規的目的並不是為了罰款，是為了培養市民自覺佩戴安全帶，提升市民的交通安全意識。

政府部門的釋疑解惑，相信可以紓緩市民的憂慮，進而推動巴士安全帶新規更好地落地見效，令所有乘客都能做到安全出行！