【點新聞報道】近日，前海印發實施《前海建設深港深度融合發展引領區2026年行動方案》（以下簡稱《行動方案》），這是前海連續第二年在開年聚焦深港合作，以21方面舉措、56條具體任務，系統性推動規則銜接、產業協同、民生融通三大關鍵領域突破，為深港深度融合發展引領區建設注入強勁動力，支持香港更好融入和服務國家發展大局。
在深化制度型開放，打造深港規則銜接新示範方面，《行動方案》圍繞7大方向精準發力，包括探索實施與香港規則銜接舉措、推進金融市場互聯互通、深化法律規則銜接、加快航運物流規則銜接、推動數據要素跨境便捷流動、加強深港標準對接、促進深港人才自由流動等。具體包括深化深港私募通，試點香港新工程合約模式等創新政策，推進金融「監管沙盒」創新應用、深港跨境低空物流試點、國際數據中心等重點項目，建設深港國際技術轉移人才培養（前海）中心、優化深港跨境數據驗證平台等支撐平台，推動深港規則機制一體化銜接向縱深發展。
在加強產業協同，建設深港現代服務業高質量發展新高地方面，《行動方案》涵蓋8方面工作舉措，包括加快「深港匯」雙向總部基地建設，支持香港鞏固提升國際金融、航運、貿易中心地位，支持香港建設國際創新科技中心、中外文化藝術交流中心，助力香港專業服務業拓展內地市場，積極參與香港北部都會區建設，依託深圳舉辦APEC會議的契機拓展國際經貿合作網絡。具體包括支持香港專業人士及機構到前海執業展業，推動深港科技與金融深度融合發展等舉措，重點打造「深港匯」雙向總部基地、「赴港上市直通車」、「深港汽車快通計劃」等特色項目，建設前海深港國際技術轉移中心、深港先進製造業合作區等產業平台，推動深港產業協同提質增效。
在推進民生融通，創建深港優質生活圈新樣板方面，《行動方案》從6個方面細化舉措，包括大力支持香港青年就業創業、聯合香港打造國情教育基地、系統優化住房教育醫療保障、營造兼具港風港味與國際接軌的生活氛圍、提升深港跨境通行效率、打造專業化港人港企服務中心。具體包括健全多渠道供給、長短期結合的港人住房保障機制，切實保障在前海工作和居住的香港居民子女入學需求，擴大「港澳藥械通」「長者醫療券」服務範圍，打造國情教育基地、港風港味宜居社區等民生項目，建設港人港企服務中心、夢工場「1+N」發展矩陣等服務平台，持續提升港人港企獲得感與歸屬感。
為確保各項任務落地見效，《行動方案》同步明確了健全任務落實機制、強化人員資金保障、建立聯動宣傳機制三大保障措施，通過閉環管理推動各項部署落實落細，為深港深度融合發展提供堅實支撐。
前海管理局港澳服務處負責人表示，前海始終緊扣「深港深度融合發展引領區」這一戰略定位，立足新時代發展要求、彰顯時代特徵，連續兩年印發實施《行動方案》，進一步凸顯深港合作在全局工作的戰略主線地位，充分彰顯了前海堅守「依託香港、服務香港」初心使命的堅定決心。我們將秉持「久久為功、一張藍圖繪到底」的戰略定力，聚焦規則銜接、產業協同、民生融通三大核心領域，以系統思維、務實舉措全面推進深港合作走深走實，切實把前海打造成為支持香港經濟社會發展、提升粵港澳合作水平、構建對外開放新格局的重要戰略平台。
特區政府：積極引領各界搶抓前海發展機遇
香港特區政府認為，《前海建設深港深度融合發展引領區2026年行動方案》（以下簡稱《行動方案》）凸顯了前海高質量發展的視野與決心，方案提及的發展方向，對進一步推動兩地規則銜接、機制對接，深化雙方合作與交流具有重大意義。特區政府各政策局正積極研究《行動方案》的各項舉措，將持續支持前海發揮先行先試功能，推動更多政策創新突破，引領社會各界搶抓前海發展帶來的新機遇，發揮香港在「一國兩制」下的得天獨厚優勢，共同推動大灣區高質量發展。
港區全國人大代表、全國人大常委會香港基本法委員會委員、香港立法會議員梁美芬表示，前海在深港規則銜接領域的探索成效斐然，不僅率先落地「港資港法」「港資港仲裁」創新實踐，前海法院適用香港法審理的案件數量更是位居全國首位，為港資企業在前海發展築牢了堅實的法治保障。如今，已有26類港澳專業人士可通過直接執業或備案方式在前海開展業務，醫療數據跨境傳輸、港人就醫無感理賠、學歷秒級核驗等一系列民生便利舉措也已落地見效，讓港人在前海的生活與辦事更便捷。金融領域的規則銜接同樣走在前列，前海在全國率先探索建立私募通機制，推動面向香港的跨境雙向股權投資便利化。截至2025年底，前海QFLP、QDIE管理企業數量佔深圳市九成以上，成為跨境資本流動的重要樞紐。梁美芬認為，前海這一系列制度創新，既打破了深港要素流動的壁壘，更實現了香港國際優勢與深圳產業優勢的深度疊加，打造出大灣區要素流動與規則銜接的「前海方案」。
香港立法會議員、中華全國青年聯合會副主席、莊士集團主席及董事總經理莊家彬直言，《行動方案》中「大力支持香港青年就業創業發展」的相關部署，為香港青年在前海追夢、築夢、圓夢搭建了廣闊的實踐平台。他認為，前海不只是金融高地，更是高科技產業重地，為香港青年提供本地稀缺的優質就業崗位。未來將進一步爭取更多實習與工作機會，助力香港青年在這裏成長成才。「前海既有全方位的創業支援，又有濃郁的港風生活氛圍，完善的生活配套讓香港青年在前海工作生活全無後顧之憂。」莊家彬說。
全國政協委員、香港資深大律師、德輔大律師事務所主席譚允芝表示，《行動方案》持續深化法律規則銜接，提出的粵港澳合夥聯營律師事務所試點、支持前海法院深化香港特約調解組織試點等舉措，充分尊重香港法律傳統，為深港跨境經營築牢了堅實法治根基。談及文旅融合，身兼香港管弦樂團董事會副主席的譚允芝分享了切身經歷——今年年初，香港管弦樂團在前海濱海藝術中心舉辦新年音樂會，現場座無虛席，這一幕生動彰顯出大灣區觀眾對高品質藝文活動的旺盛需求。她建議，此類深港文旅交流活動可常態化開展，攜手打造具有影響力的粵港澳大灣區文旅品牌。
作為前海發展的親歷者，港區全國人大代表、國家數據專家諮詢委員會成員、大灣區國際信息科技協會會長楊德斌分享了切身感受——自己創辦的科技企業已將深圳子公司遷至前海，在前海切實享受到了優質的配套服務與實打實的政策紅利。他表示，近年來前海與香港的產業協同走深走實，金融、科技服務、航運貿易等領域的合作能級不斷攀升，深港融合的步伐愈發堅實。特別是，2023年12月大灣區與香港實現個人數據跨境融通，港人在深就醫的健康記錄順暢互通，這一突破為深港民生融合架起了堅實的數據橋樑。他表示，香港企業扎根前海，既能背靠廣闊的內地市場做大做強，又能吸納優質內地人才賦能發展，實現了發展機遇與資源的雙向收穫。
前海深港青年夢工場的「1510計劃」落地以來，園區入駐率超95%，目前已累計集聚423家企業，其中文創企業佔比10%，香港大學、香港理工大學等3所高校也已入駐，形成了濃厚的創新氛圍。前海深港青年夢工場運營公司總經理莫偉軒表示，2026年夢工場將聚焦深港投資網絡、「深港生態合作夥伴計劃」、深化「1+N」發展模式三大核心項目，全方位賦能港澳青年創業與企業發展。尤為關鍵的是，夢工場正全力推進1號樓建設，未來將其打造為功能集成、服務高效的港人港企服務中心，以全鏈條支持與優質配套，讓前海真正成為港企港人赴內地拓展發展的「第一站」與「首選地」。
前海管理局首席港澳聯絡專家黃梓謙指出，2026年是「十五五」規劃開局之年，也是深圳APEC年，前海在此節點推出深港深度融合發展行動方案，具有重要的戰略意義。他介紹，2026年前海將聚焦「深港匯」雙向總部基地建設、升級打造「港人港企服務中心」、深化人才發展與區域協作三大重點項目與發展方向持續發力。接下來，前海會主動和香港特區政府相關部門對接協作，讓港人港企在前海發展得更安心、更順心，真正享受到深港融合帶來的紅利，為大灣區建設添磚加瓦。
（點新聞記者毛麗娟、李望賢報道）
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