文/鄭久慧
政府在2024年底公布《香港旅遊業發展藍圖2.0》，願景是推動香港成為亞洲國際郵輪樞紐。斥資82億元興建的啟德郵輪碼頭專為停泊大型郵輪而設，可同時停泊兩艘總噸位22萬噸的大型郵輪。
現有碼頭營運商的租約將於2028年中屆滿，為改善郵輪碼頭管理及提升營運效率，文體旅局上月底發出的招標文件，要求新營運商除了負責郵輪事務外，也要管理碼頭的公共空間，並且引入績效指標，這些KPI包括每年郵輪最少停泊85船次，每年非郵輪活動最少13次，每年非郵輪活動訪客人數須達6500人次，以及碼頭附屬商業區的租用率須達60%。假如到租約生效的第三年，營運商的表現仍未能達到指標，就須向政府作出補償。
平心而論，政府的要求並不高，在2023與2024年，啟德郵輪碼頭分別接待了138艘及98艘郵輪停泊，高於新合約要求的每年停泊量85船次。而在新冠疫情前，2017至2019年間每年泊岸的船次高達170多至190次。在鼓勵旅客上岸、增加旅客處理量方面，雖然不涵蓋在政府所列要求中，卻明顯有加強空間，因為即使是疫情前的高峰期，2017至2019年間啟德碼頭年均處理旅客約70萬名，與全球著名的郵輪碼頭相比，仍是小巫見大巫，例如羅馬郵輪碼頭年均達到250萬人次、佛羅里達與邁阿密的郵輪碼頭均高達400萬人次，我國上海亦年均迎接120萬人次郵輪旅客。
借鑒新加坡模式 兩個郵輪碼頭相輔相成
筆者發現，作為全球最繁忙郵輪中心之一的新加坡，其運作模式值得香港借鑒。新加坡有兩個郵輪碼頭。1991年啟用的新加坡郵輪中心（Singapore Cruise Centre, SCC），由於水道狹窄的地理限制，使郵輪在高度與泊位方面受到局限，僅能停靠中小型郵輪。優點是接近地鐵港灣站（HarbourFront Station），附近是非常熱鬧的商業區，毗鄰多個繁華購物商場，包括Harbour Front Center、Vivo City、非常像尖沙咀海港城一帶的臨海大型購物商場群，而且附近亦有St James Power Station等歷史古蹟，類似尖沙咀海畔前身為水警總區總部的1881 Heritage般，為旅客提供中西合璧、宜古宜今的體驗。新加坡郵輪中心一水之隔聖淘沙（Sentosa）是新加坡著名的度假島嶼，環球影城、S.E.A. 海洋館、丹戎海灘、西羅索炮台等休閒和文化景點林立，旅遊資源豐富。
為解決泊位空間問題，新加坡再建濱海灣郵輪中心（Marina Bay Cruise Centre Singapore, MBCCS），於2012年啟用，位於濱海南，可算是偏居一隅，與繁華地帶有一段距離。現時是多個國際郵輪，例如迪士尼郵輪的母港，可同時接待大型郵輪和數以千計旅客，提供高效行李處理服務及海空轉運服務。濱海灣郵輪中心臨近地鐵濱海南碼頭站（Marina South Pier Station），內部不設附屬的商業空間，比啟德郵輪碼頭更像一個僅為停泊大型郵輪而興建的基建設施，附近亦沒有大型購物商場，僅面向海濱長廊，適宜跑步運動，附近不遠就是蜚聲國際的濱海灣花園（Gardens by the Bay），而香港啟德郵輪碼頭亦有非常美麗的綠化帶及臨海長廊。整體來說，兩者有不少相似之處。
1966年3月投入使用的尖沙咀海運大廈，是啟德郵輪碼頭於2013年啟用前香港主要的郵輪碼頭，可停泊兩艘排水量5萬噸級的郵輪，比新加坡郵輪中心早起步四分一個世紀。海運大廈地處尖沙咀核心地段，名店雲集的海港城近在咫尺，購物美食悠閒娛樂選擇多，同時坐擁維港美景，對岸的香港島旅遊資源亦非常豐富。
中九龍繞道油麻地段通車 縮短兩個母港的距離
綜合以上，筆者發現新加坡的MBCCS和SCC的特點，與香港啟德郵輪碼頭和海運大廈，有大量相似之處。借鑒新加坡兩個碼頭之間的相輔相成，可突破啟德碼頭的營運瓶頸。
值得注意的是，新加坡的SCC和MBCCS之間交通非常便利，車程僅需10分鐘，沿着Keppel Viaduct全程高速，一條大路貫穿兩個郵輪碼頭。此外，SCC所在的HarbourFront Station與MBCCS所在的Marina South Pier Station，僅相隔5站地鐵。交通這方面，香港就略顯遜色，啟德郵輪碼頭並無相鄰的港鐵站，無法透過鐵路直達海港城。地理位置上，本港兩個郵輪碼頭一個在九龍東，一個在九龍西，在去年底中九龍繞道（油麻地段）通車前，交通時間亦需最少大半個小時。現時連接油麻地交匯處與啟德交匯處的繞道通車後，繁忙時間車程節省約25分鐘，大大縮短啟德郵輪碼頭和海運大廈之間的交通時間，增強兩者的協同效應。過往啟德郵輪碼頭對於港人來說，總覺得交通不便，中九龍繞道開通，能讓更多來自九龍西、港島西、新界西的市民快速到達，大大增加非郵輪活動的訪客人數。
串聯香港兩大郵輪母港 發揮最大經濟效益
「郵輪母港」指的是郵輪公司選擇作為郵輪始發港的碼頭，母港一般擁有較大規模的碼頭和客運樓，運營管理、維修保養等服務配備完備。值得注意的是，母港並非一成不變，郵輪公司可因應全球客流趨勢、碼頭優勢轉變、航線改動而改變母港。香港的啟德郵輪碼頭和海運大廈均為郵輪母港，但趨向於各有各做，如何聯合兩者之優勢，特別是現在有了中九龍繞道提供的交通便利。
例如，在海運大廈靠岸的郵輪旅客，可以即時享受到美食購物便利，那麼當局可新增一些特色交通路線，乘中九龍繞道之便，快速連接海運與啟德，從而帶動在啟德停靠郵輪旅客的上岸興致，讓海運大廈能提供的一抵港就「觀光+shopping」的便利，啟德郵輪碼頭亦能輕鬆提供。
海陸循環線 優化啟德公眾碼頭
啟德郵輪碼頭地理位置非常優越，旁邊就是位於跑道區的啟德公眾碼頭，現時每天均有數條渡輪航線利用這個碼頭上落客。據筆者親身體驗，這個碼頭非常簡陋，僅靠一條狹窄樓梯上落，傷殘輪椅幾乎無法使用。對於中高齡乘搭者居多的郵輪旅客群，並不適宜。
筆者建議優化啟德公眾碼頭設施，一改現時主要由郵輪公司安排旅客上岸後交通的做法，由政府主動為旅客設立免費「海陸循環線」，郵輪泊岸後，旅客即可在毗鄰的啟德公眾碼頭登上本港渡輪前往尖沙咀海運大廈一帶，途中欣賞維港美景，僅需15分鐘就能到達尖沙咀購物區。另設陸路交通連接海運大廈至啟德郵輪碼頭，一方面將尖沙咀上岸的郵輪旅客，引流至啟德；亦為經水路渡輪到達尖沙咀的啟德郵輪旅客，提供返回啟德碼頭的途徑。海陸雙線，兩種體驗，不斷循環。這條「海陸循環線」亦可容許本港市民付費承擔，為啟德引流。
啟德郵輪碼頭另一邊的觀塘避風塘也可多加利用，如果郵輪旅客選擇付費乘搭水上的士甚至租用遊艇遊覽香港海岸線，可在觀塘避風塘設專門泊位，讓旅客在啟德公眾碼頭直接上船，改變現時不少「遊艇遊」需到西貢上船的局限。
西九文化樞紐與探索灣區 近在咫尺
油麻地繞道的出口處位置便利，去西九文化區僅需5分鐘，郵輪旅客可即時感受香港文化樞紐的魅力；亦可在西九龍站乘搭高鐵探索大灣區，感受「一小時生活圈」的便捷，到深圳福田僅需14分鐘，一小時可達廣州南站，深圳的大劇院、美術館，廣州的西關嶺南府邸、沙面島古建築群，都能一一留下足跡。就算想去更遠點，乘高鐵只需兩個半小時可達粵西開平南站，即日來回參觀開平碉樓村落，品嘗當地馳名馬岡鵝、月山沙琪瑪、黃鱔飯絕無難度！
「雙母港」：互換登船、互享設施的遊覽新猷
不少內地船公司選擇在疫情後以香港作為母港，是因為中央在去年3月推出便利措施，放寬內地旅客以過境方式赴港參加郵輪遊，故此郵輪公司積極推出涵蓋香港與內地的航線。然而這些郵輪多選擇停泊在尖沙咀，而非啟德郵輪碼頭，除了因為在節日煙花匯演時，海運碼頭享有更絢麗煙花景，亦因尖沙咀海傍可一覽無遺中環一帶的維港地標，同時尖沙咀熱鬧非凡，擁有各類購物餐飲便利。
未來當局能否透過中九龍繞道通車後快速直達的交通優勢，盡快設立來回啟德與海運之間的「海陸循環線」，同時政府可與船公司協商「雙母港」互通優勢，串聯兩港，讓旅客互換登船，互享設施，爭取為啟德郵輪碼頭升級轉型。
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