(有片)「帶老闆上任」培植「老鄉圈」 羅保銘貪腐細節曝光

【點新聞報道】11月12日晚,反腐專題片《一步不停歇 半步不退讓》第二集《嚴懲政商勾連腐敗》開播,十三屆全國人大華僑委員會原副主任委員、海南省委原書記羅保銘出鏡懺悔,其貪腐案件的細節也隨之披露。

羅保銘,十三屆全國人大華僑委員會原副主任委員,曾長期在海南工作,先後擔任省委副書記、省長,省委書記等職。審查調查發現,圍繞着他形成了一張錯綜複雜的政商勾連網絡,多名商人老闆、領導幹部以及他的親屬,都參與其中。

2025年12月,法庭以受賄罪判處羅保銘有期徒刑十五年。其政商圈子裏的多名老闆、領導幹部等涉案人員,也受到了黨紀國法的嚴懲。

培植「老鄉圈」搞政商勾連腐敗

羅保銘仕途起步於天津,早在上世紀90年代,他擔任天津市商業委員會主任期間,就首次突破了紀法紅線,一筆就收下了一名商人送上的50萬元現金。

自此以後,羅保銘就和一些天津商人有了利益瓜葛。2001年,羅保銘被調到海南工作,但他與這些商人老闆的瓜葛並沒有就此斷開,而是跟隨他延伸到了海南。

這種「帶老闆上任」,也是當前政商勾連腐敗的一個突出特點。一些領導幹部官當到哪裏,就把熟悉、信任的商人老闆帶到哪裏。

天津商人張某就是和羅保銘「互惠互利」的老鄉之一。張某在海南開發一個房地產項目,開發過程中擅自多蓋了兩層。由於周邊建築有嚴格限高規定,相關部門發現後勒令其立即拆除超高部分。然而,張某找到羅保銘,請他出面聯繫相關領導幹部,為這個違規建築「開綠燈」。

羅保銘的招呼自然不白打,但為了掩人耳目,他收受好處的方式十分隱蔽。起初張某提出給他在海南送套房子,羅保銘覺得太惹眼就拒絕了。但轉過身,就由羅保銘愛人看似不經意地提出,他家在天津有兩套房子太舊了,打算改善改善,張某聽了立即心領神會。

十三屆全國人大華僑委員會原副主任委員羅保銘:這個老闆就把我們家的兩套舊房子、小房子,換成他的兩個單元的大房子、新房子。

「以舊換新」只是「障眼法」的一種。羅保銘和另一名天津商人杜某的權錢交易,則是通過高價賣房來遮掩。羅保銘利用職權幫助杜某在海南承攬了大量工程,而杜某則以遠超市場價數百萬元的價格買下了羅家在天津的一套舊房產。

在羅保銘培植的「老鄉圈」中,不僅有商人老闆,還有領導幹部。他利用選人用人上的話語權,在多個崗位布局「自己人」,董憲曾就是其中之一。

董憲曾早在天津就曾是羅保銘的下屬,兩人先後調到海南工作後,在羅保銘這位老領導關照下,董憲曾的仕途自然也是一路順風,先是被提拔為瓊中縣縣委書記,隨後又將他放到了省交通運輸廳廳長崗位上。

交通運輸廳有「自己人」把持,羅保銘在這一系統想辦的事也就暢通無阻。不論是為商人老闆協調項目、承攬工程,還是插手交通運輸廳內部的幹部人事安排,羅保銘一句話,董憲曾自然就會辦妥。

以羅保銘為軸心,包括多名商人老闆、領導幹部的「老鄉圈」,逐漸成為官商勾結、公私不分、以權謀私、權錢交易的畸形圈子,庸俗了社會關係,破壞了發展環境,在當地造成了極其惡劣的影響。

家人成利益代言人:一個項目拿到數百萬「好處費」

「老鄉圈」還只是羅保銘搞政商勾連腐敗的一個方面。到海南工作後,他也逐漸交了不少「新朋友」。原海航集團的多名高管,就和羅保銘關係非同一般,在海南當地幾乎是公開的秘密。

羅保銘以支持民營企業發展作為冠冕堂皇的幌子,給予了原海航集團諸多支持。而私下裏,他則長期接受這一企業為他本人和家人提供的全方位高檔服務。

羅保銘及家人多次乘坐原海航集團公務機到廣東、山西、甘肅、陝西等地旅遊,羅保銘家人還在原海航集團的安排下,多次到澳大利亞、新西蘭、巴西、瑞士、西班牙等國旅遊,相關費用由原海航集團承擔。

原海航集團在海口專門為羅保銘母親提供了一套建築面積三百多平方米的別墅,供其免費居住使用四年,並安排保姆貼身服務,相關費用也是由原海航集團承擔。就連羅保銘女兒的婚禮,場地也是由原海航旗下的一家酒店提供,禮儀、宴席、酒水等相關費用,全由原海航集團支付。

在羅保銘的縱容下,他的多名親屬也都坦然接受商人老闆提供的各種便利和好處,甚至深度介入權錢交易。

羅保銘的親家惲銘慶曾在某金融機構擔任高管,退休後開始經商。兩家結親後,羅保銘主動利用職權為惲銘慶「創造價值」。到2018年雙方兒女離異,在兩家聯姻期間,惲銘慶在羅保銘幫助下獲得了巨額利益,他也反過來送給了羅家數千萬元,赤裸裸把姻親關係變質為政商利益同盟。

海南省的一條高速公路是當地的重大工程,這背後也有羅保銘親屬的染指。其運作過程非常典型地反映出羅保銘的政商關係網縱橫交錯、相互勾連的特點。

當時,一名商人找到羅保銘女婿,提出想參與一個標段的招投標,承諾事成之後必有重金感謝。而恰好當時分管招投標的海南省交通運輸廳副廳長劉保鋒正在千方百計和他女婿拉關係,希望能由此攀上羅保銘。

中央紀委國家監委第九監督檢查室副主任李申凱:女婿給羅保銘說,那邊提拔一下劉保鋒,劉保鋒這邊幫助老闆承攬了高速工程項目,等於三家也是一拍即合。

最終,劉保鋒得到了提拔,商人拿到了項目,羅家拿到了數百萬元好處費。就這樣,羅保銘的政商圈子倚仗其權勢,一手伸向工程項目,一手插進人事安排,相互驅動、相互助力。

羅保銘以受賄罪被判處有期徒刑15年

青山綠水、碧海藍天是海南發展最強的優勢和最大的本錢,必須倍加珍惜。而在海南發展的道路上,良好的政治生態、健康的營商環境也和自然生態一樣需要精心呵護,一旦被污染,會對社會經濟發展產生深層次的負面影響。

2025年12月,法庭以受賄罪判處羅保銘有期徒刑15年。其政商圈子裏的多名老闆、領導幹部等涉案人員,也受到了黨紀國法的嚴懲。

(點新聞綜合央視新聞報道)

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