講真D|理性務實地凝聚共識 處理宏福苑安置問題

文/陳術

本周三(14日),第八屆立法會將會舉行首次會議,有別於過往會期的第一次會議,是次立法會會議,會先由行政長官李家超發言,再由政務司司長陳國基動議有關於「大埔宏福苑火災後支援及重建工作」的議案;據悉,每一位議員都有機會發言,而當下社會最關注的問題,就是如何支援宏福苑居民重建家園,包括是選址重建、樓換樓還是由政府購買業權等。

在公開場合,財政司副司長黃偉綸就表明,原址重建涉及非常繁複的程序,先要處理業權、法律程序等,而參考海外經驗,單是相關工作就會耗時數年,之後再進行清拆、規劃與建設,不同程序相加,可能總耗時要十年。由此可見,對災民而言,這是十分漫長的過程,如果從災民的福祉出發,愈快進行安置或重置工作,對災民愈為有利。

日前,特區政府向災民派發問卷收集意向,選項包括政府購買業權災民再另行置業、樓換樓例如換新居屋等,以及原區作重建安置。筆者也在過去幾日看不同的報道以至網上言論,暫時看並沒有單一選項為多數居民所撰擇,但有一點肯定的是,如果選擇原區重置,原址重建最為費時,而且當中還涉及調查、理賠、清拆以及再規劃,未必有利於災民現時處境。

一點不能忽略的是,宏福苑大火奪去了超過160人的生命,如果真的選擇原址重建,可能部分居民也未必能克服心理陰影,其他原區重置的地方,頌雅路西選址以及廣福公園選址各有優劣,但也可能比宏福苑原址較為合適。筆者還留意到,已經有災民表示地點、交通都是重要考慮,所以如果能夠在今年下半年以「樓換樓」形式選擇九龍灣盛緻苑,也不失為一個可以選擇的解決方案。

事實上,在特區政府的問卷當中,由政府購買業權再讓業主自行在市場等購置單位,都不失為一個可行的選項。不同的居民,有不同的訴求或要求,筆者相信不會出現一個所有人都滿意的單一方案,如果特區政府在收集了意見後,能夠提供一個靈活而多選項的方案,災民/業主再按自身需要選擇最適合自己的方案,可能更有助於解決問題,更能符合不同業主的實際需要。

由宏福苑大火發生至今,特區政府全力進行救災、支援以及後續工作,黃偉綸表示原址重建「不實際」,筆者相信當中原因,是特區政府站在居民福祉以及心理考量,原址重建時間最漫長,而且亦可能會對災民構成心理負擔。有了解過土地發展程序的人,都大約明白如果政府在熟地建屋,或者選擇某地方清拆、規劃再重建,建設完成的時間可以有很大差距。筆者一個直接的想法,是協助災民重建家園,需要在資源以及時間之間取得更好的平衡,若然居民可以早日重建家園,一直支持着災民的香港各界,也會感到欣慰。筆者期望特區政府聯同立法會,可以更快、更妥善地處理宏福苑安置問題,早日令災民重建家園,重過新生活。

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