美法院定奪特朗普關稅命運 若違法經濟政策衝擊巨大

●若對等關稅政策違法,特朗普的經濟政策將面臨巨大衝擊。 網上圖片

美國聯邦最高法院最快於當地時間周五(1月9日),就總統特朗普徵收對等關稅政策合法性頒布裁決。是次裁決不但會對特朗普政府貿易政策產生深遠影響,也與美國的財政狀況密切相關。多間美媒周四預測,若最高法院裁定對等關稅政策違法,特朗普政府的核心經濟政策將面臨巨大衝擊。

最高法院在裁決前發布日程表,將周五設為裁決日(decision day),定於美國東部時間周五早上10時(香港時間晚上11時)開庭。路透社在開庭前引述美國海關與邊境保護局(CBP)數據顯示,若最高法院裁定特朗普依照《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)徵收的關稅違法,聯邦政府料不得不向進口商退還超過1,500億美元(約1.17萬億港元)關稅。

CBP統計數據截至去年12月14日,包括所有已核定關稅總額,其中針對所有國家和地區出口美國商品徵收的所謂「對等關稅」,總額達817.4億美元(約6,371億港元)。除此之外,該數字包括針對特定國家和地區徵收的芬太尼關稅,以及針對巴西和印度徵收的懲罰性關稅,例如美國向鄰國墨西哥和加拿大徵收的芬太尼關稅,分別為64.8億美元(約505億港元)和24.2億美元(約188億港元)。

核心聚焦徵稅依據權限

美媒分析,是次裁決核心聚焦兩大議題:特朗普政府引用IEEPA作為徵收「對等關稅」的法律依據是否越權,最高法院需裁定行政部門是否有權以該法律手段徵收關稅。如果該做法不被認可,最高法院還需裁定美國政府是否要賠償已繳納關稅的進口商。

摩根士丹利在裁決公布前的報告認為,最高法院的裁決有巨大空間調整細微差別。報告指出,是次裁決可能有多重結果,例如最高法院未要求全面取消「對等關稅」政策,但要求特朗普政府縮減其適用範圍,或限制其未來應用領域,「考量到近期政界關注影響美國民眾日常生活的通脹問題,我們認為政府有操作空間,較溫和地調整現行關稅體系。」

市場預測平台Kalshi在裁決前稱,預計最高法院完全支持特朗普政府現行對等關稅政策的幾率,只有不到三成。不過即使敗訴,分析認為白宮也有其他政策工具可用於實施關稅。

盈透證券高級經濟學家托雷斯表示,特朗普政府若失去關稅工具,將產生連鎖反應,「特朗普積極推動關稅議程,圍繞該決定一直存在爭議。最高法院若裁定限制『對等關稅』,料會打擊部分產業回流美國,對美國的財政狀況也不利。不過企業或從中獲利,包括節約投資成本,貿易也會更順暢。」

(來源:香港文匯報)

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