點論|使命所在 履職擔當

香港特區第八屆立法會主席選舉昨日順利舉行,李慧琼成功當選。這場公開透明的良性競爭,不僅是香港特別行政區政治生活中的一件大事,更是「愛國者治港」原則下香港特色優質民主實踐的生動體現。中央港澳辦、國務院港澳辦即時發表署名「港澳平」的文章,對香港立法會主席選舉給予高度評價,同時從多個方面對新一屆立法會包括新當選主席在內的90位議員提出殷切期望。這一系列的殷切期望與明確要求,系統全面、層次分明,指向明確,為香港立法會履職盡責、踐行憲制使命指明了方向,為香港「由治及興」新階段奠定了堅實的制度基礎。

一是要有旗幟鮮明的堅定政治立場:愛國愛港是根本要求

港澳平的文章將「愛國愛港,立場旗幟鮮明」置於首位,這並非偶然。作為香港特別行政區的立法機關,立法會承擔維護國家主權、安全、發展利益,確保「一國兩制」方針行穩致遠的重要職責。愛國愛港不是抽象的口號,而是每一位立法會議員必須具備的政治品格和履職底線。只有堅定的愛國者,才能真正理解並貫徹「一國兩制」的初心,才能在複雜的內外環境中保持政治定力,抵禦各種干擾和破壞。

這一點與香港國安法的立法精神一脈相承,也與完善後的選舉制度內在邏輯一致。新選舉制度的核心就是確保「愛國者治港」,從制度上排除不愛國、不愛港者進入特區管治架構的可能性。立法會作為特區管治體系的重要組成部分,其組成人員必須是不折不扣的愛國者,這是香港長治久安的根本保障。

二是要有胸懷大局的視野格局:對接國家戰略是時代使命

港澳平文章中的第二點和第三點表述,聚焦於立法會議員的國家視野和責任擔當。「主動對接國家『十五五』規劃」「堅定維護國家安全與發展利益」,體現了中央對香港立法會議員的更高期待。香港不應也不能孤立於國家發展大局之外,立法會議員必須有意識地將香港發展置於國家發展全局中考量。

國家發展規劃賦予香港「三中心一高地」的定位,粵港澳大灣區建設深入推進,「一帶一路」倡議持續拓展,這些國家戰略為香港提供了前所未有的發展機遇。立法會需要通過高質量立法、有效監督、理性議政,推動特區政府更好地對接國家戰略,將國家政策紅利轉化為香港發展動力。特別是在維護國家安全方面,立法會需要繼續完善相關法律體系,築牢維護國家安全的法律屏障,這是香港繁榮穩定的「護身符」。

三是要有優質民主的制度實踐:彰顯香港特色民主優勢

港澳平文章集中體現了中央對香港特色民主實踐的堅定支持。「這場公開、透明的良性競爭,進一步豐富了『愛國者治港』下香港高質量民主的實踐,再次彰顯新選舉制度的先進性優越性」,這一表述本身就是對香港新選舉制度的高度肯定。完善後的選舉制度,既擴大了民主參與,又強化了均衡參與;既尊重了香港多元社會現實,又確保了國家主權、安全、發展利益;既體現了選舉的廣泛代表性,又提升了治理效能。

「促進共識凝聚」「更好平衡香港的整體利益、界別利益和地區利益」「切實保障廣大香港居民的民主權利和根本福祉」,這些期望共同指向一個目標:建設符合香港實際、有利於香港繁榮穩定的優質民主。這種民主不是對抗政治,不是街頭政治,而是協商民主、務實民主、為民造福的民主。立法會作為香港民主制度的重要載體,應當成為這種優質民主的實踐者和展示者。

四是要有高效治理的實踐路徑:配合行政主導,行政立法良性互動

「促進行政立法良性互動,有效提升治理效能」切中香港管治的關鍵,也是社會各界對立法會的共同要求。過去香港社會內耗嚴重,行政立法關係緊張,嚴重制約了特區政府的施政效率。完善選舉制度後,立法會組成更加多元、理性,為行政立法良性互動創造了有利條件。

立法會應當扮演建設性的監督者角色,既要對政府施政進行有效監督,又要與政府形成合力,共同解決香港深層次矛盾。特別是在土地房屋、醫療教育、安老扶貧等民生領域,立法會應推動政府加快施策步伐,切實回應市民關切。這種良性互動不是放棄監督責任,而是將監督置於建設香港、服務市民的大框架下,實現監督與支持的辯證統一。

五是要有貼近民生的履職方式:深入社區匯集社會智慧力量

港澳平文章期望全體立法會議員「深入社區和業界,接地氣、匯民智」,這是對立法會議員履職方式的明確指引。立法會不應是高高在上的政治殿堂,而應是連接政府與市民的橋樑。議員們需要走出立法會大樓,深入基層,傾聽各行各業、各階層市民的聲音,將民意真實、全面、理性地反映到立法和審議過程中。

特別是在香港「由治及興」的關鍵階段,立法會需要通過高水平議政、高質量立法,為香港經濟發展、民生改善、社會和諧提供堅實的法律保障。無論是推動國際創新科技中心建設,還是優化營商環境;無論是完善社會保障體系,還是促進青年向上流動,都需要立法會以專業、務實的態度,制定符合香港實際、順應市民期待的法律政策。

六是要有自我完善的制度保障:加強議員隊伍建設,不負選民所託

文章要求聚焦立法會自身建設。「落實《立法會議員守則》」「加強自我管理、自我監督、自我完善」這些要求體現了中央對立法會議員隊伍建設的重視。立法會的公信力和效能,不僅取決於制度設計,也取決於每一位議員的表現。

新一屆立法會90位議員來自不同界別、不同背景,但他們有着共同的責任:勤勉履職、擔當作為。這需要建立完善的議員行為規範和監督機制,確保議員廉潔奉公、盡職盡責;也需要加強議員培訓,提升他們的履職能力和專業水平;更需要營造理性、務實、專業的議事文化,讓立法會成為真正為香港謀發展、為市民謀福祉的地方。

港澳平提出的上述六點期望,系統勾勒了新形勢下香港立法會的職責定位和履職方向。這幾個方面相互關聯、有機統一,共同構成了「愛國者治港」原則下立法會履職盡責的完整框架。

從堅定愛國愛港政治立場,到主動對接國家發展戰略;從踐行優質民主理念,到促進行政立法良性互動;從深入社區匯集民智,到加強自身隊伍建設——這些要求既體現了中央對香港立法會的高度重視和殷切期望,也反映了香港社會對良政善治的共同期待。

當前,香港正處於「由治及興」的關鍵時期。新一屆立法會肩負着重要歷史使命。90位議員應牢記中央期望,不負市民所託,以「議政為民、參政福民」為宗旨,以維護國家安全和發展利益為己任,以推動香港高質量發展為目標,全面提升履職能力和水平,展現新氣象、實現新作為。

唯其如此,立法會才能真正成為香港特色民主實踐的典範,成為推動香港融入國家發展大局的引擎,成為維護香港繁榮穩定的支柱,在香港「一國兩制」新征程上譜寫無愧於時代、無愧於國家、無愧於香港市民的嶄新篇章。

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