【點新聞報道】大埔宏福苑火災引發社會對大廈維修工程圍標及監管問題的關注。今日(6日),民思政策研究所發表《打擊合謀:香港樓宇維修行業圍標分析及宏福苑火災的教訓》研究報告,倡議多項改革,以重塑行業誠信與公共安全。
民思政策研究所所長湯家驊表示,圍標本質上屬欺詐行為,涉及多方合謀抬高價格,欺騙招標方。然而,現行《防止賄賂條例》僅規管賄賂他人撤標之行為,且只適用於公共機構,未涵蓋私人招標(如屋苑維修),法例範圍明顯不足。他建議將圍標行為刑事化,並表示無需訂立新法例,只需要建議修改現行法例,將刑事範圍擴展到所有圍標範圍,包括私人屋苑的圍標,而代理人則需涵蓋立案法團的成員,從而達到使圍標行為刑事化的目的。
對於有立法會議員建議政府成立樓宇維修監管局減少圍標情況,湯家驊稱,研究所的相關建議與議員的看法不謀而合。同時,他還指出現行罰款比例遠低於圍標可得利益,缺乏阻嚇力。
民思政策研究所研究總監潘學智建議設立「附帶管治監督的統一維修基金」,透過設立基金提供財政支援,並在業主法團獲得重大資助時,按比例引入指定政府實體或其代表行使部分監督投票權,以公正的專家視角制衡圍標勢力。此外,他還建議開發「人工智能圍標風險預警系統」,整合多方數據,利用人工智能主動分析識別跨項目、跨承辦商的可疑招標模式,並向競爭事務委員會及廉政公署等執法機構發出預警,變被動調查為主動防控。
核心政策建議還包括:強化法律框架,提升執法威懾;建立「數碼樓宇護照」與區塊鏈招標平台;推行政府協助招標及合約管理服務;設立「附帶管治監督的統一維修基金」;開發「人工智能圍標風險預警系統」;啟動「賦權居民請願機制與公民審計員計劃」。
報告審視了多宗具代表性的案例,包括涉及約2億港元的某大型屋苑天價維修案、涉及舊樓法團成員受賄約5000萬港元的案件,以及操控多個屋苑、涉及數千萬港元的圍標集團壟斷案。
(點新聞記者周傾芫報道)