文/陳術
兩個已經超過60年歷史的市區舊屋邨——西環邨和馬頭圍邨,其重建方案昨日(30日)終於出爐,西環邨的清拆及搬遷可於2029年一次過進行;至於馬頭圍邨,其搬遷時長減至7年,首期清拆的受影響住戶,將於2028年搬遷至新美東邨及土瓜灣道公營房屋發展項目。現時,香港還有不少樓齡超過50年的屋邨,相關部門都應該有效推進屋邨重建工作,既改善居民居住環境,也能借重建工作增加公屋供應。
在2021年的施政報告,政府就已經提出要重建西環邨和馬頭圍邨,兩屋邨歷史都超過60年,最新房委會的建議,是西環邨於2029年,讓所有受影響住戶一次過遷到鄰近的加惠民道第一期公營房屋發展項目,認為街坊鄰里一同搬遷,有助保留屋邨的人情溫暖;至於馬頭圍邨重建計劃,則建議在土瓜灣道公營房屋發展項目以外,加入部分新美東邨公營房屋發展項目作為遷置資源,令重建期數由3期縮減至2期,屆時搬遷所有居民的時間將由14年大幅縮減至7年。
有立法會議員就指出,今次馬頭圍邨重建計劃能大幅縮短重建周期,可加快效率,對居民有幫助,而兩個屋邨重建方案都增加了單位數目,反映屋邨重建對社會而言,不但有助增加公屋供應,亦可以避免過於影響公屋輪候時間,建議政府盡快為各屋邨訂立重建時間表,推展其他屋邨的重建計劃。
舊屋邨隨着樓齡日增,會出現不同的問題,例如天花石屎剝落、外牆以及水管老化等問題,即使部分居民「住落有感情」,居所以至整條屋邨都會愈來愈多問題,安置以及重建是最能解決問題的方法;而且,不少舊屋邨層數不多,在原址重建時,還能增加公屋供應,如今次兩個屋邨重建為例,西環邨重建可以增加460個單位,馬頭圍邨重建更可以增加接近2000個單位。雖然重建涉及安置、拆除以及重建成本,但長遠利益遠大於不重建、只維修。
截至3年前,其實香港至少就有9個屋邨樓齡達50年以上,之前就有政黨分析過,如果分階段重建全港20多條老舊屋邨,可以增加接近4萬公屋單位,既令公屋單位提質,亦能令公屋單位提量,長遠亦有助解決劏房問題。筆者認為,雖然現時超高樓齡的公共屋邨還不算很多,但在上世紀70、80年代,政府大力興建公共屋邨時,其實很多公屋已經有40年或以上歷史,特區政府可以早日為不同屋邨設定重建時間及計劃,更好地處理基層住屋問題。
重建公屋,除了涉及土地資源,安置工作也是重要一環,要做到今次西環邨和馬頭圍邨重建時,既兼顧重建時間,又能做好安置工作,實在非常不容易,往後大型公共屋邨重建時的安置工作,肯定更為困難;不過,難不代表不去做,筆者支持特區政府迎難而上,一方面推動重建公屋,一方面增加公屋供應,除了現居於舊公屋的居民能改善環境,將來遷出劏房/簡樸房的基層市民,也可以更快、更容易輪候到公屋,實現安居樂業的理想。