來論｜政府各部門齊心協力　迅速應對大埔宏福苑火災

文/劉仲恒

香港大埔宏福苑的五級火警，奪去了逾百條寶貴生命，數以千計的居民一夜之間失去家園，全城同悲同痛。作為香港回歸以來最嚴重的城市火災之一，市民們除了關心起火原因和責任追究外，更為關注政府能否在「救急」、「復元」與「改革」三個層面上，迅速、協調且負責地採取行動。從過去兩星期特區政府的一系列部署來看，已啟動了一場全方位的應對行動，上至高層統籌，下至各專業部門分工合作，既着眼於當前受災居民的生活與情緒需求，也力圖為日後的制度改革奠定基礎。

在整體統籌方面，政府於火警後翌日迅速成立「大埔宏福苑援助基金」，協助居民重建家園。同時，於12月3日宣布成立由法官主持的獨立委員會，旨在全面審視火災原因及相關制度問題，為後續的改革提供具體建議。此外，政府於11月27日向每戶受影響家庭發放了10萬元生活津貼，並在11月28日向每位死者家屬發放20萬元慰問金及5萬元殮葬金，兼顧了短期的經濟支援與情感關懷。這一系列安排，體現了行政主導在悲劇發生後，同時處理「人」與「制度」兩大戰線的積極態度。

在社會支援和醫療保障體系方面，社會福利署推出「一戶一社工」支援計劃，為每戶受影響家庭配備一名專責社工。社工們主動與家庭保持聯繫，幫助他們處理情緒問題、辦理福利申請、銜接學校事宜以及規劃長遠生活安排。醫務衞生局則宣布為受影響居民提供全額醫療費用減免，並在臨時庇護中心設立臨時醫療站，提供基本診治服務和心理支援，盡力降低災難對居民身心健康造成的長期影響。

食物環境衞生署在善後工作中也發揮了關鍵作用，免費為死難者提供骨灰安置及相關服務，並向每位死者家屬提供5萬元喪葬援助，減輕了家屬在悲痛時的實際負擔。稅務部門通過寬免2024或2025年度應繳稅款餘額及2025或2026年度預繳稅項，同時代繳因火災而未能使用住宅單位的差餉及地租，以財政手段為災民紓困。水務署亦宣布豁免今年7月至11月期間的水費及排污費，進一步減輕了受影響家庭的日常開支壓力。

在住宿安排上，民政及青年事務局與房屋局密切合作，迅速為受災居民提供臨時棲身之所。民政及青年事務局安排約1,241名居民入住協調的青年宿舍、營舍或酒店房間，房屋局則安排1,235名居民入住過渡性房屋或房協單位。這種多線並行的安置方式，讓受災居民能夠在最短時間內，從體育館式的庇護環境過渡到相對穩定的生活空間，有效減少了家庭分散和長期露宿的情況，也為往後的重建工作預留了時間。

在前線救援過程中，消防處動員了超過2,300名人員，出動391架消防車及185架救護車，投入大量資源與時間與火魔展開搏鬥。事後，消防處還為宏福苑13個單位進行了臨時加固，確保現場結構安全，以便於調查和日後的修復工作順利開展。警務處方面，動員了超過1,000名警力，負責維持秩序、協助救援、協調疏散及交通安排。同時，調動「災難遇害者辨認組」，派出約68名專責人員進行身份辨認，以嚴謹的態度處理每一位死難者事宜。

在追究責任與打擊不法行為方面，警方已拘捕15名與不同工程公司相關的人士，涉嫌誤殺，並於12月3日再拘捕6名註冊消防裝置承辦商的負責人及職員，涉嫌欺詐。這表明調查並非僅停留在技術層面，而是直指可能存在的專業失責與刑事行為。廉政公署也已拘捕11名涉及工程顧問、承建商及中間人的人士，調查是否存在貪污、圍標、串謀舞弊等問題。警方與廉政公署聯合成立的專責小組，從反貪與刑偵角度全面追查，確保任何涉及利益輸送或監管失守的環節都能被揭露出來。

面向全港樓宇安全風險，發展局、建築署、屋宇署及勞工處迅速展開了全方位排查。發展局發出緊急指令，要求從12月3日起3日內，所有正進行大維修、外牆設有棚網的公營、私人大廈及政府建築物，須立即拆除棚網並暫停外牆工程。建築署對全港18個政府工務工程樓宇項目進行了巡查並取樣檢驗。屋宇署從約400幢設有棚網的私人樓宇中抽樣，陸續送交測試，以排查物料安全與工程質素。勞工處巡視了239個建築地盤，發出約130份書面警告及60張「敦促改善通知書」，並就嚴重違規個案提出17宗檢控，從勞工安全角度加強了工地風險管理。

綜觀上述一系列措施，可見大埔宏福苑火災引發了一次全政府層面的「壓力測試」。從緊急救援、現金支援、住宿安排，到醫療及社工介入，再到稅務和水務減免、殯葬協助，以及跨部門刑事調查、反貪行動和全港性工程安全巡查，多個決策與執行層級同時運作，展現了政府的應急能力。然而，這並不意味着制度已趨於完善。此次火災暴露出建築維修、物料標準及消防監管等方面的潛在漏洞，未來還需依靠獨立委員會的深入檢討，以及新一屆立法會與專業界別的審慎把關，將現有的「應急動員力」轉化為長期的「制度承載力」。

對市民而言，真正能夠重建信心的，不僅是當下的資助金額與床位數量，更重要的是看到責任被認真追究、漏洞被系統性堵塞，以及改革有清晰的時間表和問責機制。宏福苑火災是一場慘痛的集體創傷，但也為香港提供了一次反思與修復公共安全體系的契機。只有政府各部門繼續齊心協力，並在社會的監督下，將這場悲劇轉化為改革的起點，香港才能在哀傷過後，邁向更安全、更具韌性的城市發展之路。

（作者為香港全球專業青年倡議行動創始召集人、放射科專科醫生、香港大學公共衞生碩士、團結香港基金顧問）