文/黎岩
英國政府日前公布改革永居(ILR)申請計劃,並因應當局財政困絀提出多項提高門檻建議,包括提高英語程度至B2,以及引入每年不少於12,570英鎊的收入門檻。當中,在英國殖民心態作祟煽惑誘惑下,部分持BNO簽證的港人,誤以為英國特意為他們精心打造了一艘可以抵達理想天國的諾亞方舟,從而選擇移居英倫,然則是理想很豐滿,現實卻骨感,不單止白白犧牲了香港高薪厚祿的中產生活,背井離鄉到英國,最終成為英國當局化解財政赤字的砧板上的魚肉,任由英國政客宰割。
面對公眾疑惑疑慮,尤其是移英港人的深切擔憂,英國內政部移民及公民事務大臣塔普日前表示,政府現階段對所有諮詢內容均「未有定案」,但透露正就BNO港人等群組是否可獲「過渡安排」(transitional arrangement)諮詢意見。
把人權高唱入雲,但卻拒絕對中東非洲難民承擔更多人道責任的英國政客,一意孤行堅持脫歐,結果卻導致英國經濟陷入大霧彌漫的寒冬。英國財政赤字在本財政年度遠超預期,達到1519億英鎊,佔GDP的5.3%,比上一財年的4.8%持續上升,相當於每個英國人負債港幣22000元。為應對赤字,英國政府可能需要採取包括增稅或削減各項公共福利開支,特別是公共醫療衞生在內的財政措施。英國財相里夫斯定於今日公布其第二份財政預算案,經濟師預計當局須多籌集約2000億港元才能勉強達到收支平衡。
鑒於英國目前龐大的財政赤字、高通脹及失業率攀升,以及低迷的經濟前景,外界預料政府將大規模加稅,勢必將造成惡性循環,會導致資本市場大幅削減在英投資規模。保險、銀行、零售及酒店業等多個行業管理層表示,若英國執意推動商業稅率上調等計劃,將徹底暫停在英投資。
屋漏偏逢連夜雨。英國自7月份以來的通貨膨脹年增率持續上升到3.8%,創下18個月新高。食品價格飆升,包括牛奶、麥片、朱古力和牛油等日常必需品都變得昂貴,即使是有穩定收入的中產階級,也面臨入不敷出的困境。很多在港早已過慣養尊處優悠哉悠哉日子、持BNO簽證已經移居英國的「英漂」實在百思不得其解,都已經到2025年了,居然還要為「擔心吃不飽」而苦惱,甚至為麵包的價格而苦惱。曾幾何時,他們在香港幾乎是過着花錢如流水的奢靡生活。而如今,有些人卻不得不加入英國免費食物救濟站前來排隊領取食物的隊伍中。
一位「英漂」心生不忿地吐槽:「這太荒謬了,你有一份好工作理應能負擔一切,甚至出國旅遊,現實卻是連準備餐桌上的食物都有困難。人們努力工作,繳清賬單後,卻沒有錢留給自己。」
不作不死,英國當局2021年為着刻意製造香港亂局,動搖港人信心,推出極具煽惑誘惑的放寬持BNO港人申請簽證,居滿5年後可以申請英國國籍,一年後可獲英籍(「5+1」),並設立快速通道累計批出20多萬宗BNO申請。許多不明就裏的港人欣然應約,「志得意滿」地前往英倫,除了不得不繳納高昂的簽證費用外,幾乎一無所獲,在失去香港優越的生活環境之後,陷入痛苦迷茫的生活困頓中。
根據英國當局最新的建議,受影響最深的移英港人主要有兩類:一是原計劃赴英退休的人士,他們可能在2021年樓市高峰期前後賣出在港物業,打算在英國「慢慢搣」,在英國最新失業率已升至5%,創近4年新高的愁雲慘霧中,即使獲准定居英國也基本上難以重返職場,入息可能不符新要求,最終難以取得永久定居權而左右為難;二是現時未取得永居資格、英語水準十分水皮的人士,而這部分至少佔據移英港人的三分一,同樣面臨着永居無門,回港無顏面見江東父老的尷尬境地。
部分「英漂」面對的另一重大問題就是,舉家移英,家中有老有小,英語和入息要求是以「個人」計算還是「家庭」計算,若屬前者影響會極大,因不少家庭只靠一人謀生,妻子全職照顧家庭,家中長者英語未必掂,且長者基本上無收入,若以家庭總人口平均計算,分分鐘會被踢出英國。
事實上,部分港人已經因為英國大環境欠佳,特別是英國人傳統的貴族上流社會階級心態,及自身適應問題,難以融入英國主流社會已有不安不適感,但5年期即將屆滿之際,英國當局才「搬龍門」增加額外要求,難免有「被過咗一棟」遭戲弄被魚肉的感覺。無奈寄人籬下,人在屋簷下,徒嘆奈何。
據英國一家機構安排的一項5,000名BNO持有人參與的調查,若新要求落實,僅8%家庭有信心所有成員可於五年後申請永居。其中的五大高風險群組,包括自僱者、家庭照顧者、學生、年長配偶及英語能力較弱者,其命運都將懸而未決。
雖然英國政府在移民制度重大變動時,不時採用「祖父條款」(grandfather clause),即新規不追溯法例生效前的舊有申請人,例如技術移民簽證自明年起要求新申請者達到B2英語水準,但已領取首簽者則毋須補考。問題是,該條款是否適用於新安排,又或究竟是針對之後來的移民,還是對已經入境英國,將初步符合5+1計劃的移民,都存在種種變數。
總而言之,移英的港人自從踏上英倫,其命運就已經如同飄零燕般不由自主地交給了英國政客,人為刀俎我為魚肉,只能被動地聽由英國政客宰割。在對面高通脹高稅收低福利低保障的社會風險中,還要憂心忡忡地面對隨時因各項基本條件不符其規約而被踢出英國的結局。當然,可以預料這班持BNO簽證的移民者,絕大部分都仍舊保留着香港身份,香港的天空更加晴朗,維港的碧波依然蕩漾,早日回到自己的故鄉,重溫熟悉而又親切的兒時味道,亦不失為一種更好的選擇。