文/興銀
行政長官在2025年施政報告宣布成立留學香港專班，專班於昨日（10日）召開首次會議。教育局局長蔡若蓮介紹「留學香港」和「遊學香港」品牌、培育吸引創科人才，以及為人才提供的全方位支援等施政重點及工作計劃。政府銳意發展香港成為國際專上教育樞紐，因此不論是「留學香港」還是「遊學香港」，都是為了擦亮香港的招牌，將香港建設成為國際高端人才集聚高地。
事實上，香港擁有顯著的專上教育優勢，是全球唯一擁有五間百強大學的城市。11月4日，QS亞洲大學排名2026出爐，本港高等教育界迎來歷史性突破，香港大學時隔15年再度榮登亞洲第一寶座，更有五所港校躋身亞洲前十，數量冠絕全球各地區，彰顯了香港高等教育的雄厚實力。
一系列優質條件的加持，讓香港一直深受非本地學生歡迎。截至2024/25學年，香港非本地學生總數約為7.93萬人，其中修讀教資會資助課程的學生約有2.66萬人。從2022/23學年的5.45萬大幅增加至7.93萬，反映了非本地學生人數的顯著增長。
為配合香港發展成為國際專上教育樞紐的目標，自2024/25學年起，政府將資助專上院校招收非本地生的上限由20%提升至40%，亦帶來明顯效果。修讀教資會資助課程的非本地學生人數由2023/24學年的23100增至26600人，升幅達15%。此外，政府計劃自2026/27學年起，將每所資助專上院校的非本地生人數上限，由本地學額數量的40%提高至50%。消息人士指，如各大學用盡50%上限，本港資助專上院校的非本地生學額可達約3.7萬個，料將進一步擦亮「留學香港」的品牌。
「留學香港」的目的是讓香港招生進一步多元化，因此需要繼續瞄準「一帶一路」、東南亞等不同地區。以2024/25學年為例，八大舉辦了超過200場海外招生會，以東盟及「一帶一路」國家為主要目標，又撥款1000萬元製作「一帶一路」招生宣傳材料，最終越南生源按年增長97%，哈薩克斯坦生源亦增長33%。修讀教資會資助課程的非本地學生，來自超過100個國家及地區，顯示「留學香港」品牌的推廣工作已取得成效。
宿舍配套是吸納非本地學生的關鍵，畢竟香港租金高昂，無論是留學還是遊學，如果申請不到宿舍，獨自租房都是一筆不小的開支。過往的事實證明，宿舍供應不足與租房亂象重生，成為業界亟待破解的難題。據教育局統計，2024/25學年，全港僅約4.4萬個宿位，卻需應付19.2萬名本科生及研究生的需求，導致非本地生更是「一床難求」。即使有幸申請到宿位的非本地生，亦需要通過抽籤、參加活動、面試等形式申請續住宿舍，耗費較多時間和精力。
好消息已經傳來。特區政府今年7月推出「城中學舍計劃」，計劃與發展商合作，鼓勵發展商將旗下酒店及商廈改裝為學生宿舍。消息人士透露，已收到150個查詢及9份正式申請，市場反應熱烈，其中兩份已初步通過審批。9個申請項目地點分布於觀塘、深水埗、旺角、上環等地區，大部分為整棟建築承包項目。
為增強發展商的改建意願，今年的施政報告表明，擴展「城中學舍計劃」的適用範圍，除了原有的商廈改裝項目，在拆卸原有商廈後重建成全新學生宿舍，亦能受惠於計劃的便利措施，包括保留過剩地積比；另外，特區政府今年內將預留全新商業或其他土地作興建新宿舍之用，並會邀請市場提交意向書。
除了正式來港留學外，今年施政報告又提出加強宣傳「遊學香港」品牌，由教育局牽頭推動專上院校舉辦更多暑期遊學活動，吸引非本地高中生來港體驗，同時推出更多高增值的「遊學香港」活動，目的是吸引海外及內地學生來港短期學習、交流與生活，體驗香港的獨特魅力。
無論是「留學香港」還是「遊學香港」，政府的一系列舉措，相信可以繼續增加非本地學生的數量，不過相關的配套措施亦要做好，這樣才能讓來港留學或遊學的非本地學生無後顧之憂。一方面，政府要多措並舉增加宿舍配套，可以提供稅務優惠等增強發展商的改建意願，將更多商廈改建為宿舍；更重要的是，政府在發展北部都會區的同時，也要盡早規劃北都大學教育城的土地利用，通盤考慮宿舍用地，確保宿舍配套能夠跟上非本地學生的增長速度，更好滿足需求。
除了宿舍配套外，政府也要幫助不熟悉香港社會環境的非本地生更快融入本港生活，包括提供合資格地產代理名單、免費法律諮詢與支援服務、開設防詐騙宣講會等系列活動，方便非本地學生將更多精力投放在學業上，提升人才競爭力的同時，吸引他們由留學到留港工作，為香港發展作出貢獻！
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