講真D｜中國展現了大國擔當 - 講真D

文/黎岩

據聯合國官方消息，聯合國秘書長副發言人哈克10月30日宣布，中國已全額繳納了今年的聯合國常規會費，共計6億8573萬美元（約53.3億港元）。對此，他特意用中文表示：「謝謝」。致力構建人類命運共同體的中國，多年來，一直堅定不移地站在維護世界和平與正義，敦促全球各國與地區堅守聯合國憲章確定的戰後國際多邊合作框架，促進全球睦鄰友好合作，為世界和平與持續發展作出了有目共睹的貢獻，成為維護全球和平與發展的中流砥柱，展現了一個負責任的大國擔當。

自聯合國成立以來，美國是向聯合國提供最多經費的國家，同時也是拖欠會費次數最多、金額最大的國家。聯合國會費是根據各國社會經濟總量約定一定的比例，由於美國經濟總量全球最大，所以理論上需要繳納的會費也最多。自美國總統特朗普上任以來，美國幾乎停止支付會費，至今仍有2024年欠款未結清，共拖欠會費超過30億美元，包括2025年應繳的超過8.2億美元預算分攤，以及往年欠款與未支付的維和經費。

聯合國2025年整體預算超過35億美元，其中美國理論上要承擔22%，也就是超過8億美元。根據聯合國憲章規定，會費拖欠超過兩年應繳金額的會員國，將被剝奪投票資格。若美國持續不繳會費，可能會喪失大會投票權。當然，這只具理論上的意義，若然美國真的喪失投票權甚至會籍，恐怕聯合國也將名存實亡。

與此對比強烈的是，中國從2000年的會費佔比0.995%，上升到2025年的6億8573萬美元（約53.3億港元），25年間，中國繳納的聯合國會費已經大幅上升至超過22%，即約增加了超過200倍。儘管中國以及時全額繳費的實際行動，贏得了聯合國各成員國的讚賞和感謝，但是，左支右絀的聯合國仍面臨着嚴峻的財政危機，這其中至為關鍵的原因就是老賴美國。為此，聯合國秘書處不得不開源節流，大幅修訂預算案金額32.38億美元，把原提案的逾1.38萬個崗位削減至不到1.16萬個，較2025年減少18.8%。

聯合國成立於第二次世界大戰結束後的1945年，是一個由世界各主權國家組成的政府間國際組織，致力於促進各國在國際法、國際安全、經濟發展、社會進步、人權、公民自由、政治自由、民主、實現持久世界和平等各方面的國際合作。總部設在美國紐約的曼哈頓，並受到治外法權的約束。其他主要辦事處設在日內瓦、奈洛比和維也納，目前約有193個會員國，全球除梵蒂岡城國以外所有無爭議的主權國家都是聯合國會員國。聯合國的行政首長是聯合國秘書長。聯合國的經費由會員國分攤和自願捐贈。

早於1942年1月1日，26國政府簽訂《聯合國共同宣言》，「聯合國」一詞首次得到正式使用。1945年4月25日，聯合國國際組織會議在舊金山召開，50國政府及諸多非政府機構參與並起草《聯合國憲章》。1945年10月24日，當時的安理會五大常任理事國（中國、法國、蘇聯、英國和美國）及多數其他簽署國（46國）共同批准憲章，聯合國正式宣告成立。

雖然維持和平是聯合國的主要權力和目的，但是作為主宰聯合國運作的兩大常任理事國美國和蘇聯之間的對立卻時常導致聯合國陷入癱瘓的境地。其中值得關注的是，1947年，聯合國大會通過決議，同意巴勒斯坦地區分治，建立巴勒斯坦國與以色列國。結果是無力監督執行，導致了以巴近80年紛爭不息的戰火，以及由此引致的四次大規模的中東戰爭。

聯合國憲章原本目的是阻止一個國家對另一個國家的進攻，但受制於地緣政治作祟，包括索馬里、海地、莫桑比克和前南斯拉夫等戰亂，聯合國亦無能為力。在美國於摩加迪休之戰中損失慘重而撤出之後，聯合國在索馬里的行動亦告失敗；而聯合國在波黑的武裝行動則因為面對種族清洗的指控而備受爭議。1994年，聯合國盧旺達援助團在安理會無法決斷的情況下亦沒能對盧旺達大屠殺進行有效介入。顯示了聯合國面對一次又一次的人間悲劇無能力為的困楚。

1971年10月25日，儘管遭到美國的反對，但在許多第三世界國家的支持下，聯合國大會以壓倒性多數通過第2758號決議，「決定恢復中華人民共和國的一切權利，承認中華人民共和國政府的代表為中國在聯合國組織的唯一合法代表並立即把蔣介石的代表從它在聯合國組織及其所屬一切機構中所非法佔據的席位上驅逐出去」。從而使得聯合國能夠在恪守聯合國憲章的前提下，發生了朝着維護世界和平與正義的方向的轉折性變化。

近年來，隨着美國極力推行單邊霸權，甚至以拒繳會費企圖霸凌把持聯合國運作，令到聯合國運作舉步維艱。慣於霸權霸凌的美國當局，將其霸凌做派強加聯合國，妄圖令聯合國唯美國馬首是瞻，甚至採取極其卑劣的確手法，拒絕向對美國不敬的國家的聯合會代表發放簽證，企圖迫使聯合國聽命於美國霸權，嚴重踐踏了聯合國憲章精神，衝擊了戰後建立的國際和平秩序。

中國是聯合國第二大會費分攤國，所分攤比額為20%，僅次於美國的22%，遠高於排在第三的日本的6.93%。中國今次義不容辭地全數繳清本年度的聯合國分攤會費，展現了一個主權大國對國際社會及世界和平與發展的歷史性擔當，同時也高度展現了中國致力維護世界和平，推動人類共同和諧發展，促進全球各國各地區合作共贏的崇高使命。

中共中央政治局委員、外交部長王毅日前表示，當今世界面臨的諸多問題，恰恰是因為聯合國憲章的宗旨和原則沒有得到貫徹執行。只要我們堅定信心，共同努力，聯合國就一定能克服困難，重振權威，重現活力。