文/劉仲恒
香港郵政近日宣布終止空郵中心原有重建計劃，這一決定經審慎全盤考慮，顧及成本效益及全球經濟變化，體現政府對公共資源的高度重視。原計劃於2021年獲立法會財委會批准撥款46.1億元，旨在拆卸現時空郵中心並原址興建新中心，以應付預計2046-47年達180,000公噸的空郵郵件量。但鑑於郵件量大幅下跌及地緣政治風險，政府主動調整，引入更符合成本效益的替代方案。這一轉變宛如及時轉舵，避免資源沉沒，讓香港在不穩風浪中穩健前行。以下，筆者基於官方資料，分析決定的背景、考慮因素及啟示。
背景及終止計劃的考慮因素多重交織。按2021年推行香港郵政空郵中心的重建計劃估算，2046-47年香港郵政需處理的空郵郵件量會達180,000公噸。但地區衝突與地緣政治局勢持續升溫，令全球經濟前景面對重大不確定性，各地郵政服務出現結構性調整，香港郵政需處理的空郵郵件量大幅下跌。2022年爆發的俄烏衝突導致香港郵政寄往俄羅斯的電商郵件業務大幅萎縮，轉運模式亦已有所改變，難以回復之前的郵件量。2025年年初起由美國政府發動關稅貿易戰，取消郵政渠道寄遞小額包裹免稅政策，進一步加劇地緣政治風險，亦嚴重影響香港郵政正在開發寄往美國的電商郵件業務。空郵中心最新預算處理空郵郵件量相比於2021年預算的180,000公噸，大幅下跌近七成（120,000公噸）至60,000公噸，其中大部分為電商郵件。這一變化如全球貿易風向逆轉，原有計劃的巨輪已不適合航行，需及時調整以免資源浪費。
政府當機立斷終止重建計劃，善用公共資源。特區政府務實且勇於承擔，香港郵政迅速就項目作出全面重新評估。由於以空郵中心的原有重建計劃應付遠低於原來預算的空郵郵件量，不符合成本效益，經審慎和全盤考慮後，政府決定主動終止空郵中心的原有重建計劃，立即要求承辦商暫停工程，盡量減少財政支出。計劃至今計及已支出及估計將涉及的顧問/承辦商費用共約1.36億元（即佔撥款少於3%）。其中原新大樓設施及中央物料處理系統的設計，對香港郵政之後發展替代方案亦有具參考價值。這一決斷如拆除舊橋重建新徑，避免沉沒成本，轉而尋求更高效路徑。筆者認為，這體現政府對財政責任的嚴謹態度：如同企業重組，避免盲目前進，確保每分公帑都發揮最大效用。
引入替代方案更靈活務實。政府正積極研究及落實替代方案，包括租用機場土地或外部倉庫，以應付現時及未來的空郵郵件量需求。這些方案成本較低、靈活性高，能夠快速調整以應對市場變化。同時，香港郵政將繼續優化現有空郵中心運作，提升效率。這一轉變反映政府因應時勢的智慧：原計劃如巨型貨輪，適合大規模運載；替代方案則如敏捷快艇，能在風浪中靈活穿梭。未來，透過數字化及自動化升級，如引入AI物料分類系統，可進一步降低成本，維持服務質素。
這一事件為公共資源管理提供啟示。全球經濟不穩、地緣衝突頻仍，香港作為開放經濟體，需時刻警醒外部風險。終止計劃避免了46.1億元全數投入低效項目，釋放資源用於更迫切領域，如醫療、教育或基建。這如資源再分配的拼圖，將碎片拼成完整圖景，惠及民生。筆者相信，透過務實決斷，香港可化危機為轉機，鞏固財政穩健。讓我們共同支持這種理性調整，共建高效社會。
（作者為香港全球專業青年倡議行動創始召集人、放射科專科醫生、香港大學公共衞生碩士、團結香港基金顧問）
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