文/鄭曼玲
10月28日，《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》正式發布。這份擘畫未來五年乃至更長時期國家發展藍圖的綱領性文件，不僅為中國式現代化建設錨定了航向，更以系統性部署將戰略願景轉化為清晰的行動路徑，其中明確提出「促進香港、澳門長期繁榮穩定」，為港澳找準自身定位、實現更好發展提供了根本遵循。
文件明確將粵港澳大灣區定位為「高質量發展動力源」，進一步凸顯了大灣區在國家發展全局中的核心引擎地位。對香港而言，這既是重大政策賦能，更是前所未有的戰略機遇。規劃建議中「支持港澳更好融入和服務國家發展大局」的部署，為香港深度聯動內地、釋放優勢創造了條件。作為大灣區的核心樞紐，香港完全可以依託「一國兩制」的獨特優勢，在以下五大關鍵領域主動作為、精準發力，將國家藍圖轉化為香港發展的實景圖。
產業策源：打造未來產業孵化器
規劃建議將「培育壯大新興產業和未來產業」列為重點任務，強調「科技創新與產業創新深度融合」，同時明確「支持香港建設國際創新科技中心」，這與香港的科研稟賦高度契合。依託多所世界百強大學的科研實力與香港科技園等平台，香港在人工智能、量子科技等前沿領域已形成集聚效應；藉助「加強港澳與內地科技合作」的政策支持，香港還可深化與大灣區內地城市的產學研協同。未來五年，香港既可瞄準腦機接口等賽道開展原始創新，助力破解「卡脖子」難題；又可聯動大灣區完備的製造體系，推動科技成果高效轉化。若能主動承擔國家新質生產力培育任務，香港便有望從「創新策源地」升級為「未來產業孵化器」，在全球科技競爭中搶佔制高點。
開放樞紐：擔當規則銜接試驗場
規劃建議提出「積極擴大自主開放」，將貨物貿易、服務貿易、數字貿易作為「貿易強國三大支柱」統籌推進，同時指出要「發揮港澳背靠祖國、聯通世界獨特優勢和重要作用，鞏固提升香港國際金融、航運、貿易中心地位」。這一導向為香港發揮制度型開放優勢指明了方向。作為全球自由港，香港擁有成熟的普通法體系，在服務貿易、知識產權、商事仲裁等領域具備天然優勢；依託「背靠祖國、聯通世界」的獨特定位，香港既能助力內地企業「走出去」對接國際資源，也能吸引全球資本與技術「走進來」布局內地。若能主動擔當「制度型開放樞紐」，香港便可成為國家對接國際高標準經貿規則的「壓力測試場」與「經驗探索區」，進一步鞏固國際貿易中心地位。
金融賦能：建設多元金融新高地
在「加快建設金融強國」的戰略中，規劃建議將「科技金融、綠色金融、數字金融」列為三大創新方向，與香港「國際金融中心」的定位深度契合。規劃建議明確「鞏固提升香港國際金融中心地位」，為香港金融創新提供了戰略支撐。目前，香港已在科技金融領域構建覆蓋企業全生命周期的服務體系；在綠色金融方面率先推出多項創新產品，有力支持「雙碳」目標；更重要的是，香港既可為內地先進製造業引入長期資本，又可助力推動人民幣國際化進程，在連接全球資本與內地市場的「雙向聯通」中扮演不可替代的角色。若能加快建設「多元化金融創新中心」，香港便可成為金融強國戰略的重要支點，為灣區發展持續注入金融活水。
文明互鑒：搭建中西文化會客廳
規劃建議提出「推動文化建設數智化賦能、信息化轉型」，強調推動文化、科技與旅遊的深度融合，同時提及「加強港澳與內地人文合作」。這為香港發揮文化優勢開闢了新空間。作為中西文化交匯地，香港擁有成熟的國際傳播網絡，既能藉助影視、設計等載體，向世界講述好中國故事、灣區故事；也能搭建高水平交流平台，匯聚全球文化資源，促進文明深入對話。若能聯動大灣區其它城市共同開發「文化+科技+旅遊」融合產品，香港將可有效擔當「中西文化融合傳播平台」，成為文化強國建設的重要窗口。
安全築基：築牢國安前沿橋頭堡
值得強調的是，規劃建議將「統籌發展和安全，以新安全格局保障新發展格局」提升至核心戰略高度，體現了國家治理理念的持續深化，而「落實『愛國者治港』原則，提升港澳依法治理效能」，正是香港維護安全、實現發展的重要前提。對已完成「由亂到治」重大轉折的香港而言，這一原則具有特殊現實意義。香港的開放性與國際性，決定了其必然是維護國家安全的前沿陣地。當前香港的社會秩序雖已走上正軌，但仍面臨外部勢力持續干預與內部治理深層梗阻的雙重挑戰。唯有主動扛起「國家安全橋頭堡」責任，以「愛國者治港」為根本，持續鞏固法治、化解矛盾、強化治理，香港才能為自身發展築牢屏障，也為大灣區「動力源」建設提供堅實的安全環境。
總體來看，這五大功能角色構成了有機整體：安全是根基，產業是內核，開放是路徑，金融是血脈，文化是靈魂。可以說，「十五五」規劃建議為香港打開了機遇之門，大灣區「高質量發展動力源」的定位更讓香港有了更廣闊的施展舞台。但機遇終究要靠行動把握，優勢更要靠實幹釋放。唯有以主人翁姿態融入國家大局，將自身發展嵌入規劃實施全過程，堅定貫徹「一國兩制」方針，香港才能在「十五五」這一歷史機遇期，書寫出「由治及興」的嶄新篇章。
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