文/興銀
繼「港車北上」穩步實施之後,「粵車南下」有望於下個月正式啟動實施,將開啟內地居民南下旅遊新模式。不過,作為一項全新的政策,「粵車南下」在實施前還有諸多問題需要解決,最緊要是穩妥實施,累積經驗,逐步推廣。
在「粵車南下」實施前,「港車北上」已經實施了兩年多,積攢了豐富的經驗。作為一項便利香港市民到廣東省作短期商務、探親或旅遊的政策,「港車北上」自2023年7月推行至今,廣受香港市民歡迎,使用港珠澳大橋來往粵港兩地的人流車流持續上升,迄今有超過10萬輛香港私家車受惠,即香港平均每5架私家車便有1架參與「港車北上」。
今年以來,截至9月初,經港珠澳大橋珠海公路口岸出入境的「港車北上」數量已達139萬輛次,同比增長超四成。僅7-8兩個月,港澳單牌車出入境數量就超過66萬輛次,同比增加20%,創下歷史同期新高。剛過去的內地國慶黃金周,「港車北上」「澳車北上」出入境車流量已達7.2萬輛次,同比增長25%,顯示出「港車北上」政策實施帶來的利好。
和「港車北上」一樣,「粵車南下」是讓合資格的廣東單牌私家車申請使用港珠澳大橋來港,進一步善用港珠澳大橋的承載力,讓跨境出行更快捷。「粵車南下」方便廣東車主安排一家大細組團來香港遊玩,同時便利旅客遊玩香港各區,把車開到西貢也可以,有助吸引旅客訪港及過夜。但由於香港和廣東情況不同,香港面積狹小、道路狹窄等因素,筆者支持以穩健可控的方式推進「粵車南下」。比如,南下的粵車單次可以停留多久,3天、5天還是和來港遊客一樣最多不超過7天,就需要各方審慎研究。
過往很多內地居民經香港轉機飛往世界各地,「粵車南下」實施後可進一步吸引廣東居民駕車直達香港國際機場,令出行更便捷。為做好配套,機管局的轉機停車場設有1800個泊車位,機管局已構建預約系統,相信可以便利廣東省的車主申請「粵車南下」,經香港國際機場轉機。由於機場位於大嶼山赤鱲角,遠離市區,相信此安排不會給市區的路面交通帶來影響。同時,機管局可以推展港珠澳大橋口岸訪港停車場,讓內地居民「泊車轉乘」,通過香港四通八達的公共交通接駁到全港各區,減少粵車進入香港市區帶來的道路交通壓力。
真正需要注意的是,「粵車南下」入境香港市區的安排。此前,政府計劃粵車入境市區會以小規模的每日100個預約名額開展,以期測試系統和程序安排。每日100個預約名額,相信很多廣東車主會覺得太少,由於需要考慮口岸和附近道路交通、用家適應情況、社會反應等,筆者支持以「小步快走」方法先累積實施經驗,再增加每日名額。畢竟,「港車北上」的實施也是經歷了一個過程,逐步增加預約名額的。
「粵車南下」實施前,車主面臨的第一個問題就是對香港交通及駕駛制度的熟悉程度。在香港,幾乎所有車輛都是靠左行駛,和內地的駕駛習慣有很大不同;同時,香港對違例泊車、抄牌後的繳費流程及異議處理方式等都和內地不同。粵車進入香港之前需要購買什麼保險?在香港遇到交通事故後如何處理?香港道路標誌標線和內地有何不同?這些都是兩地政府部門在政策制定過程中需要考慮的因素,亦需要廣東車主提前熟悉,方便他們「飲頭啖湯」。
因為香港路面狹窄,泊車位資源非常緊張,「粵車南下」如果是到尖沙咀、銅鑼灣等旅遊熱點地區,相信會加重這些地區泊車位緊張局面,增大交通壓力。政府如何引導進入香港的粵車前往車位充足的區域,就是一大考驗。畢竟,粵車進入香港後,具體要開往哪些地方,政府很難規管。不過,由於首階段每日僅100個預約名額,有助政府密切監察運作情況,根據實際運作不斷優化調整,逐步增加預約名額,讓更多粵車受惠。
「粵車南下」有助開啟內地居民南下旅遊新模式,不論他們是使用香港機場轉機或來港遊玩,都能讓各區的旅遊、購物、餐飲等行業受惠。不過作為一項重大政策,「粵車南下」實施前,還需要兩地密切做好系統對接、口岸通關、監管措施、保險安排,以及全流程演練等,包括加強宣傳「粵車南下」,讓惠民政策廣為人知等。
下個月,粵港澳三地合辦的全運會就要舉行了,「粵車南下」如果順利在11月實施的話,可以方便廣東居民自駕到香港觀賽,在進一步促進大灣區融合的同時,惠及香港的經濟發展!