文/興銀
近年來,非法勞工問題逐漸成為香港社會關注的焦點,小部分持旅遊簽注來港者抵港後非法從事裝修、攝影、化妝、清潔、導遊等工作,甚至蔓延至網約車司機等行業。這些非法勞工不僅衝擊香港本地就業市場,更令行業規範及消費者權益受損。有鑒於此,入境處等政府部門亦一直致力打擊非法勞工,保障本地勞工的就業機會。
翻查點新聞報道,非法勞工來港後從事的工作多種多樣,有非法勞工利用網約車從事司機工作,有非法勞工利用網上外賣平台從事食物外送員工作,有非法勞工來港從事裝修或者攝影師工作。入境處今日(10日)舉行記者會公布,過去一周一共拘捕19人,其中13人為非法勞工(6男7女),涉及外賣員、洗碗、廚工、物流、清潔等行業,3人為涉嫌僱用非法勞工的僱主,另有3人為協助及教唆者。
針對非法勞工,香港法律有嚴格規定。持有旅遊簽證或不符合工作許可的人士不得在香港從事任何形式的僱傭工作(無論是否受薪),否則均可能被認定為「打黑工」。也就是說,持有旅遊簽證的遊客在小紅書、Instagram等平台接單,為他人提供約拍、模特拍攝或短視頻製作服務等,包括以「兼職」「興趣合作」等名義參與的商業拍攝,即使未簽訂正式合同或僅收取「交通費」,也可能被認定為「受僱工作」,涉嫌違法。
不僅如此,遊客通過同鄉介紹在香港短期打工,在餐廳、酒樓兼職洗碗、清潔或處理食材,在裝修清潔、商場促銷、展會布置等場合擔任臨時工,以及外傭利用休息時間到僱主開設的餐廳工作等,同樣涉嫌違法。按照香港法例規定,不符合工作許可人士不得在任何場合擔任臨時工,即使僅工作數小時也屬違法。
香港是法治社會,違法行為都會受到法律的追究和處罰。入境處早前透過「放蛇」拘捕10人,包括8名涉嫌做非法勞工的內地攝影師及化妝師,檢獲一批攝影器材及手機等。7名非法勞工已被起訴違反逗留條件,當中5人已被判監2個月。此外,一名61歲內地女子以訪客身份在港逗留,卻在港提供代辦申請駕駛執照服務,每宗申請雖僅賺取港幣100元的酬勞,但亦因違法被判監禁54日。
需要注意的是,有部分人認為「不拿工資」就不構成非法工作,但根據香港法律,無論是否受薪,只要涉及「參與業務」或「提供服務」,不符合工作許可即屬違法。例如以「實習」名義在初創公司協助項目,即使無薪酬;在非營利機構擔任義工並參與運營等。市民也要注意,對社交媒體上的兼職、拍攝邀約保持警惕,要求對方出示合法僱傭證明,警惕「灰色」邀約。
打擊非法勞工,除了依靠入境處主動巡查及「放蛇」外,加大對僱主僱用非法勞工的刑罰亦至關重要。特區政府於2021年修訂《入境條例》,增加了對僱主僱用非法勞工的刑罰,最高刑罰由原來的罰款35萬元和監禁3年大幅提高至罰款50萬元和監禁10年,以反映有關罪行的嚴重性。相關公司的董事、經理、秘書、合夥人等,亦可能需負上刑事責任。更重要的是,高等法院曾頒布判刑指引,聘用非法勞工的僱主須被判即時入獄。
為應對日益隱蔽的非法勞工招募方式,入境處於2021年成立網絡罪案及法證調查小組,主動打擊與非法勞工有關的網絡罪案,持續進行「網上巡邏」,並針對一些網絡不良分子和非法中介採取「放蛇」等執法行動。此外,為阻嚇僱主僱用非法勞工,勞工處的勞工督察日常巡查工作場所執行勞工法例時,會根據《入境條例》賦予的權力,查核在工作場所內受僱僱員的身份證明文件,以及僱主備存的僱員紀錄。如發現懷疑非法受聘的勞工,會轉介相關執法部門跟進。
在打擊非法勞工和僱主方面,今年被拘捕、被檢控的非法勞工和僱主人數均較去年有所上升。今年首8個月有407名僱主被拘捕,其中127人被檢控,較去年月均數字分別上升19%和12.7%;被拘捕的非法勞工為869人,其中756人被檢控,較去年月均數字分別上升2.8%和11.9%。
針對近年有不法分子透過小紅書等社交平台招攬生意後安排黑工來港,政府提到,如發現有人利用社交平台或即時通訊軟件組織、安排、慫恿市民干犯聘用非法勞工等嚴重罪行,入境處會以「放蛇」等方式展開執法行動。如當中涉及內地網上平台,入境處會與內地當局交換情報,並促請內地當局跟進,下架涉事帖文。
此外,針對私人住宅裝修聘黑工的情況相對難監管的情況,物業管理公司和保安員倘有懷疑,便可撥打舉報非法勞工專線,交由執法部門跟進處理。畢竟,非法勞工來港工作每多一宗,本地勞工的就業機會便會減少。在政府部門的嚴厲打擊下,在今年首8個月,入境處已進行近1.3萬次行動,並拘捕了近900名非法勞工。入境處處長郭俊峯介紹,與往年數據相比,沒有發現非法勞工有明顯增長的跡象,顯示措施取得成效。
有效打擊非法勞工,除了積極開展執法行動、加強巡查及「網上巡邏」外,一方面要加強源頭堵截,當懷疑有非法勞工的目的時,便可以拒絕相關人士入境並遣返;另一方面,也要加強宣傳工作,讓公眾了解聘用非法勞工是嚴重罪行,避免有僱主因不知情而違法。相信通過多措並舉,可以有效打擊非法勞工,保障本地勞工的就業機會!