【點新聞報道】新一份施政報告於9月17日發表,報告以專章闡述政府在發展北都的策略部署。財政司司長陳茂波今日(21日)發表網誌強調,北部都會區是香港產業結構革新的重要載體,更好實現「金融+創科+貿易」多引擎聯動發展。由陳茂波領導的「發展及營運模式設計組」將於本月召開首次會議,他指出北都發展的核心是「目標鎖定、手法靈活」。
施政報告中提出由行政長官李家超親自主持「北都發展委員會」,下設三個工作組,其中包括由陳茂波帶領的「發展及營運模式設計組」。陳茂波在網誌中介紹,三個工作組各有不同側重點。其中由他及政務司司長陳國基分別帶領的「發展及營運模式設計組」及「大學城籌劃及建設組」對準產業發展,而由財政司副司長黃偉綸帶領的「規劃及發展工作組」則是協調多個分別負責規劃、工程、交通、環保、房屋等的政策局和部門,確保土地和配套設施會適時到位以配合企業的進駐。
陳茂波透露,「發展及營運模式設計組」將於本月召開首次會議。他說,北都發展工作的核心是「目標鎖定、手法靈活」,「目標鎖定」即是明確讓北都發展跟產業落地綁定起來,以此為各項工作的目標;「手法靈活」則是從法律框架、行政程序、融資方案等不同環節,積極探索創新、靈活且切實可行的方案,加速北都的推展和產業進駐,讓北都發展的目標提速實現。
另外,施政報告提出北都區土地招標由「價高者得」轉向採用「產業綁定」的「雙信封制」,同時考慮不同融資方案,包括「土地參股」等。陳茂波指,「雙信封制」是實現北都區「產業綁定」的重要手段,有別於傳統一般土地招標的「價高者得」方式,它將要求投標企業提交技術方案和發展計劃,讓政府能更全面考慮相關企業落戶發展所能帶來的投資和技術、對中下游產業的促進、經濟和稅收貢獻、創造的就業機會,以至北都的整體戰略布局等。而「土地參股」其中一個方式是為個別項目成立公司,由政府注入土地、企業負責資金、建築和營運等,充分利用市場資源,同時減輕政府在土地平整和基建等前期工作的財政承擔。
今份施政報告亦提出制定「優惠政策包」,陳茂波表示,本港在簡單低稅制的基礎之上,將透過政策創新,彈性靈活地跟一些目標企業洽談,並按個別情況運用優惠政策包內的工具,例如批撥土地、優惠地價、稅務優惠、優先採購、人才入境以至資助等。