點聲|施政報告教育措施評析:積極對接國家戰略 務實推動香港教育發展

文/招祥麒

筆者曾於8月6日在《大公報》撰文《政策建議:對接教育強國戰略 提升香港國際競爭力》,從強化國際教育樞紐、推動創科教育、深化愛國教育等八大方向提出具體建議。欣見2025年施政報告正式公布,其教育部分充分反映吸納了社會各界的意見,並積極回應國家「教育強國」戰略與香港發展所需,展現出特區政府務實有為的施政新風。

施政報告以「融入國家發展大局」和「提升國際競爭力」為主軸,政策內容系統全面、措施具體,兼具高度與深度。整體而言,其教育部分具有以下四大亮點:

一、戰略定位清晰 與國家發展同頻共振

報告明確配合國家「2035年建成教育強國」目標,將香港教育發展置於國家戰略中統籌推進。諸如規劃「北部大學城」、推動大灣區學歷互認、設立「紅色資源」考察路線等措施,均有助深化兩地教育協作與人才流通,體現香港在教育領域積極融入國家發展的決心。

二、措施具體明確 資源配套紮實到位

多項政策設有明確目標、時間表及資源支援,增強可操作性與問責性。例如:2026/27學年將非本地生收生限額提升至50%、預留20億元推動中小學數字教育、增建超過14,300個學生宿位、撥款4,000萬元加強高等教育國際宣傳等,均顯示政策並非停留於口號,而是具備執行基礎。

三、規模與品質並重 監管機制不斷完善

政府在擴大收生、開放市場的同時,並未忽略質量監管與制度建設。包括打擊違規辦學、設立私立學校實務守則與名冊、完善教師註冊及專業發展機制等,反映當局在開放與規管之間力求平衡,致力維護教育品牌與學生利益。

四、注重全人發展 關顧學生身心成長

報告不僅關注學術表現,更高度重視學生價值觀培養和精神健康。例如將三層應急機制擴展至小學、推動價值觀教育與家長教育、推出國民教育重點視學等,顯示整全的教育觀,支援學生全面成長。

儘管施政報告的教育政策值得肯定,在推進過程中仍須關注若干挑戰,防患於未然:

一、資源分配須兼顧本地生權益

非本地生比例增加雖可豐富校園多元文化及帶來經濟效益,但公眾關注會否擠佔宿位、師資等本地教育資源。政府需建立透明機制,確保擴招不以犧牲本地生教育質量為代價。

二、國民教育應重實質成效 避免流於形式

推行國民教育及國家安全教育乃應有之義,但需避免單純追求量化指標(如「40個紅色資源行程」),應更注重內容設計與教學成效,真正培養學生具備家國情懷與批判思維。

三、關注教師壓力 提供切實支援

教師面臨數字教育、STEAM教學、國民教育等多重培訓要求,工作壓力不容忽視。當局需在推動政策時同步優化教師負擔,提供足夠支援,避免影響教學熱忱與效能。

四、強化職專教育 提升社會認受性

報告對職業專才教育着墨相對較少。香港亟須從課程設計、公眾宣傳、與產業結合等方面提升職專教育地位,突破「重學術、輕技術」的傳統觀念。

總結而言,2025年施政報告的教育藍圖體現出積極有為、遠見與務實兼備的施政風格。其成功實施,關鍵在於後續能否細緻平衡規模與品質、國際化與本土認同、創新與傳統,從而真正推動香港教育融入國家大局,提升國際競爭力。

(作者為香港華夏教育機構副會長)

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