教育局:「城中學舍」營運模式無硬性規定 可自行從市場上招收宿生

【點新聞報道】政府推廣「留學香港」品牌,其中一項重要措施是做好配套及增加容量。發展局與教育局推出「城中學舍計劃」,在多方面拆牆鬆綁,鼓勵市場以自資和私營方式把現有商廈改裝為學生宿舍。發展局局長甯漢豪今日(17日)發表網誌,邀請教育局副局長及發展局項目促進辦事處(項目辦)總監介紹計劃,以及業界和教育界代表分享對計劃看法。

香港測量師學會土地政策小組主席劉振江指出,以往如要將商廈改裝成學生宿舍幾乎是不可行。在規劃制度下,「住宿機構」並非商業相關用途地帶的「經常准許用途」,因此在有關用地改裝商廈成為學生宿舍,往往須向城規會提交規劃申請,或進行土地用途地帶改劃。另一挑戰在於建築物管制方面,商廈作為「非住用建築物」,地積比和上蓋面積上限均較「住用建築物」寬鬆,因此改裝商廈成為學生宿舍往往會出現「過剩樓面面積」的情況,發展商需要拆除一些樓層,在技術和成本上均有一定困難。

發展局項目辦總監周文康介紹,城規會已擴闊城規制度下「酒店」用途的定義,涵蓋計劃下合資格的學生宿舍。由於「酒店」是絕大多數商業類用地的經常准許用途,把這些商廈改裝成學生宿舍,事前無須進行任何規劃程序。另外,在建築物制度方面,計劃下改裝而成的學生宿舍,在計算地積比率及上蓋面積時,將被視為非住用樓宇,換言之,「酒店」或商廈原有總樓面面積可獲保留。

土地行政方面,大部分列明作非工業用途的地契,可在無須改契或補地價的情况下作學生宿舍之用。如要改契的個案,將由地政總署評估補地價金額。發展局轄下項目辦,亦會為申請人提供一站式利便服務,包括處理有關利便措施和回覆審批進度的查詢等。

除了在土地、建築制度拆牆鬆綁,教育局副局長施俊輝表示,在制定計劃的細節時,已考慮業界和院校實際運作,盡量提供彈性,例如申請人可以是私人發展商、院校,又或兩者合作共同作出申請。而且計劃並無就宿舍的營運模式作硬性規定,計劃下的宿舍可以選擇自行在市場上招收宿生,或靈活與不同的專上院校合作。

施俊輝亦提到,計劃在為宿舍提供彈性的同時,亦設有合適框架,保障宿生的利益,並確保宿舍合規營辦。例如,計劃下的學生宿舍,只可租予修讀指定合資格專上院校的全日制學生入住,以及合資格院校有關的人員,惟後者不可多於宿位的10%;營辦商亦須為學生保持安全且合宜的居住環境。

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