
【點新聞報道】8月1日,韓國特別檢察組憑法院簽發的逮捕令,前往首爾拘留所對韓國前總統尹錫悅實施逮捕,卻因尹錫悅反對而行動失敗。這背後有哪些複雜原因?
為何逮捕令「不好使」?
韓國檢方拿着逮捕令前往拘留所逮捕尹錫悅失敗,根源在於韓國法律規定中,檢方、法院(包括中央法院和地方法院)、警察局等部門權限存在制約和盲點。各部門常以對自身職能職責有利或避免承擔過多責任的方式理解法律規定賦予的職權。在涉及尹錫悅和金建希案時,各部門行動雖有依據,但在解釋法律法規上存在分歧。作為檢察官出身的尹錫悅,深諳韓國法律規則,充分利用了法律規則、盲點、有利於自己的方面以及各部門在承擔歷史責任上的顧慮,最終導致逮捕行動失敗。
另外,拘捕過程中,特檢方對尹錫悅不能使用武力,否則可能引發反訴,從程序合法變成程序違法。由於尹錫悅方面已提交病歷和診斷書,主張需要「外部治療」,這為拒捕行為提供了法律掩護。綜合這些因素,尹錫悅這種「聰明的頑抗」既未觸法,又讓檢方陷入兩難境地。
案件的背後是什麼?
韓國政府妥善處理尹錫悅案件並使其平穩解決,從根本上是為自身營造良好的內政外交氛圍,進而鞏固執政地位。
在內政方面,李在明計劃以國民認同的方式處理案件,出發點有三方面:一是有助於其長期執政;二是能爭得黨內外一致認同;三是被韓國社會接受,這有利於避免引發反對黨及支持反對黨的市民團體示威遊行。
在外交方面,10月底在韓國召開的APEC峰會是韓國新政府鞏固執政地位的重要外交助力。若案件能在峰會前平穩解決,韓國政府可全力以赴舉辦峰會,通過雙邊和多邊外交提升總統個人乃至政府形象和執政地位;反之,若案件未決且自身案件不斷,峰會期間可能面臨反對團體示威遊行,損害個人形象和政府國際影響力。
由此可見,無論是內政還是外交考量,最終目的都是築牢政府的執政根基。所以韓國政府希望在未來一到兩個月內推動案件平穩落地。不排除通過發出特赦令、與尹錫悅和解等方式實現「軟着陸」,從而營造良好的內政外交氛圍。
「軟着陸」還是持續「鬥法」?
這場風波接下來將如何發展?目前存在多種可能路徑。
一是平穩落地。韓國政府必須為10月底的APEC峰會鋪路,所以可能選擇如上文所述適度妥協,集中精力處理外交事務。這種方式雖不能令所有人滿意,但可能更有利於政府穩住政局,避免激化保守派示威等過激行為,從而引發社會衝突。
二是繼續「鬥法」,強化清算,展開司法改革。韓國執政黨可能繼續加強司法攻勢,藉此徹底打垮保守勢力,藉機推進韓國司法制度改革。在尹錫悅案件審理過程中,韓國立法和司法方面的短板與漏洞,包括制度設計和安排、機制運行中的不足之處已充分顯現。
韓國新政府團隊可能會在局勢穩定、案件塵埃落定後,藉機推動韓國司法改革,涵蓋對總統個人權限、以總統為中心的特定職權部門和特定人士的相關法律法規及裁決規定的內容。
有學者認為,尹錫悅的行為,可能會導致他成為韓國歷史上被判最嚴重刑罰的總統。目前這只是程序問題,逮捕失敗原則上不會影響事件的性質。「但由於韓國目前仍然存在一些支持尹錫悅的人,加上他強調個人健康問題來拖延,所以要先看輿論動向,但時間不會拖得很長。」
有專家分析,尹錫悅夫婦大概率難逃刑罰,但未必一定會入獄。最終結果仍取決於政治共識、司法審慎和民意動向。
(來源:中新社)
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