【點新聞報道】為加快北部都會區發展，政府在「加強版傳統新市鎮發展模式」下，容許土地業權人透過原址換地方式參與開拓新發展區，至今有五宗成功個案。北部都會區統籌辦事處主任丘卓恒表示，為加大市場參與，政府正研究優化原址換地安排，包括考慮引入「按實補價」。
丘卓恒表示，北都建設由政府主導收地及土地開發，同時不斷探索市場參與空間，推出原址換地安排、片區開發試點等。其中原址換地安排，允許土地業主按照政府規劃方向，通過補地價達成合作，參與北都發展，政府可減少收地成本之餘，亦獲得地價收入。
原址換地計劃推出至今接獲十多宗申請，至今有5宗成功個案，丘卓恒解釋，此類個案本質是政府與業主的一對一商談，當中涉及發展規模、補地價金額等事項，通常雙方在發展規模上，如住宅建設量及周邊設施責任等方面，一般可以達成共識，但在補地價金額方面，往往取決於發展商對市場走勢的判斷，「尤其在市場波動時，雙方就可能對價格產生較大的分歧，影響協議商談。」
持續優化換地安排
丘卓恒表示，政府持續優化原址換地安排，包括放寬申請資格，原要求業主須擁有地塊的全部私人土地，現放寬至90%，其餘10%由政府協助收地；在多次申請中延長期限，配合發展商內部協商及商業合作談判需求；在洪水橋／厦村新發展區申請中，因應最新市場情況，調整商業與住宅比例，增強發展商申請動力。
丘卓恒透露，因應市場環境變化及市場聲音，政府正思考原址換地優化安排，包括引入「按實補價」概念，即在原址換地時，考慮允許業主按實際補地價，而非傳統按照用地最高發展潛力補地價，具體細節待研究成熟後公布；此外，政府亦會考慮創新地價轉移安排，容許土地業權人用待徵收土地，補償抵銷補地價金額，安排料有助紓緩發展商現金流壓力。
至於片區開發試點，市區意向調查收到22份意向書。丘卓恒表示，不少意見除關注片區內發展，亦關注片區周邊的基建，洪水橋及粉嶺北片區周邊的道路基建，已獲立法會撥款。
被問到北都公私營房屋比例調整，丘卓恒表示，公私營房屋比例實際會根據不同區域特點靈活調整，例如新田科技城因需吸引海內外創科人才，可能會增加私樓比例。
加強宣傳｜招商小冊子 介紹北都商機
丘卓恒表示，隨着北部都會區相關工作不斷推進，社會對北都的認知逐步加深，北都辦短期內將推出以招商為主題的小冊子，重點介紹北都的商機及香港整體營商優勢，同時會繼續通過網頁和社交媒體強化宣傳。
丘卓恒表示，北都發展是一個持續推進的過程，不僅是造地，更是營造良好的居住、營商及創科環境。北都辦不但向工程規劃等專業領域、創科業界、商界等宣傳推廣北都發展，亦向普羅大眾推廣，包括通過學校外展活動，向年輕一代介紹新區發展，增加市民的歸屬感。
北都發展無可避免會影響區內部分居民及作業者，丘卓恒表示，安置受影響居民及作業者是推動北都發展最大挑戰之一，政府透過發展專用安置屋邨等，理順居民安置安排；在棕地作業方面，政府除了提供一站式專組服務，協助經營者遷移或轉型，亦劃撥政府土地供其使用。
出任北都辦主任兩年，丘卓恒表示，對參與北都建設深感榮幸，「北都的意義超越了單純的土地開發，更是一項營造環境的工作，不僅為市民打造更便利、更綠色的社區，也可結合口岸及邊境區域的策略性位置，構建適合企業發展的營商環境，吸引全球人才落戶。」
（來源：大公報 記者：王亞毛）
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