文/吳志斌
今年6月30日，香港將迎來國安法實施五周年。香港歷史博物館在律政司及保安局全力支持下，在國家安全展覽廳推出專題展覽，向香港市民展示國安法頒布實施後，香港從「由亂到治」走向「由治及興」的真實歷史紀錄。
在開幕典禮上，律政司司長林定國呼籲，香港社會要深刻認識國家安全與個人權利及自由的關係，香港市民「不能忘記歷史」、「不能無視現實」、「不能袖手旁觀」，同時要堅持按照法治原則維護國家安全。保安局局長鄧炳強亦表示，2019年的「黑暴」亂象撕裂了香港，海外反華勢力目前仍是「蠢蠢欲動」，國安港安，國安意識沒有一刻可以鬆懈麻痺。特別是，「維護國家主權、安全和發展利益不單是香港特區的憲制責任，也是每一個香港市民的應有之義。」
回顧國安法實施五年以來，326人涉及涉嫌從事危害國家安全的案件被捕，香港警務處的國安處熱線共接獲逾92萬條舉報訊息，由此可見在該法落地之前，香港的反華亂港勢力是多麼猖獗狂妄。在嚴懲不法之徒的同時，香港特區政府也在進一步增強和提升治理水平，不斷根據形勢及實際情況去完善維護國家安全法律制度及落地執行的具體力度，尤其是面對人工智能不斷成為海外間諜破壞香港的新工具之際，繼續加強情報蒐集及人員的培訓更是不可忽視。入境處處長郭俊峯在接受採訪時指出，入境處是第一個將「維護國家安全」及「愛國愛港」納入部門信念的政府部門，並將國家安全元素融入招聘流程，深化入境處在維護國安方面所擔當的「守門」角色，藉此提升人員的國家認同與國安使命感......以上種種，皆可以看出國安逐漸在香港社會各界形成了穩定的共識，不斷在政府管治和社會宣傳方面做到內化在了政策，深入到了人心。
在香港國安法實施五周年之際，筆者認為除了要意識到國安法為香港繁榮穩定保駕護航的核心價值，也要重新將國安法的意義放在目前國際形勢中進行理解：
首先，縱觀當下，美國因非法移民問題各州撕裂嚴重，以色列和伊朗的歷史矛盾衝突升級，俄烏衝突尚未結束，美國霸權主義引發的關稅戰又帶動了新一輪國際經濟形式的洗牌......可以說，當下全球地緣政治衝突頻發，軍事與經濟的大戰輪番上演。越是國際形勢不穩，就越要做到國穩港穩，國安港安。只有穩住國家的安全，穩住香港社會的穩定，才能做到集中發展做大事，才能做到維護民心守繁榮，才能做到各界同心同力謀未來。
其次，國安從來都不是一個名詞，而是一個關乎現實政治動態矛盾、警惕軟對抗以假消息和技術滲透來分化人心的動詞。筆者曾在今年就第十個全民國家安全教育日撰文：「維護國家安全從來都不是『過去式』，而是要時時刻刻牢記於心、身體力行的『現在進行式』。」例如，在6月10日，國安處針對手機遊戲《逆統戰：烽火》的電子訊息作禁制行動。據悉，這部包裝精美的遊戲暗藏「台獨」、「港獨」及鼓吹武裝革命等主張，對於青少年具有不可忽視的「洗腦」危害。為此，國安處指出，發布該程式、分享、推薦、下載、課金，即有機會犯罪，並提醒已下載者亦應立即刪除。 港「毒」勢力暗中潛伏，反華勢力虎視眈眈，他們變着花樣和手段來分裂香港，破壞香港的和平，擾亂香港市民的人心，這就意味着國安尚未完成。換而言之，只要國與國之間的矛盾衝突還在存在，國安就是一項永恒的工作。
最後，國安法從來都不是一套靜止死板的法律條文，它是香港安全的「金鐘罩」，也是針對暗黑勢力和港「毒」分子的「殺毒軟件」。它使得具有安全系統的「一國兩制」更加完善，也為香港法制體系創造了更多平衡國家安全和自由價值、人權保障的代表性案例。眾所周知，在個案中如何平衡國家安全和個人自由是一個極具有挑戰性的、複雜的司法判斷。香港國安法的實踐為普通法國家在處理相似案件時，提供了眾多可行、可靠的案例。「香港國安法的成功實施，從法理上為普通法國家和地區處理國家安全與個人自由的案例提供了範例或者參考。」從這個角度來看，國安法為香港的獨特性不僅增加了安全保障，也提供了其法治傳統更具當下普世價值的實踐語境，進一步提升香港法律的國際地位。5月30日，國際調解院正式成立，總部落戶香港，這也恰恰表明了國安法實施之後，香港的普通法體系和法治優勢並沒有遭到影響，反而，作為一個高安全指數的法治社會，香港成為了國際社會的共同選擇。
一個高度開放的社會必須建立在高度安全的體系之下，一個高度自由的社會必須建立深刻的國家共識。國安港穩，國強港榮，背靠祖國，不忘國安，香港以穩謀發展，以繁榮發展，向世界書寫「一國兩制」的獨特魅力。
（安徽省政協港澳台僑和外事委員會副主任、中國僑聯委員、資深評論員）
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