政府就反恐引入「三層機制」 提升防範及應變能力

全球恐怖主義形勢複雜多變，恐襲及嚴重暴力襲擊事件持續發生，香港同樣面對國際恐襲的形勢以及本土恐怖主義威脅，特別是有少數反中亂港的極端分子利用網絡及社交媒體散播極端思想。為此，特區行政長官於今年施政報告中提出在今年底引入「三層防範機制」。香港警務處跨部門反恐專責組日前公布一系列措施，包括所有紀律部隊將透過常設平台保持緊密合作，有效整合情報分享及分析，進一步擴大情報網，加強反恐專責組偵查涉恐情報及案件方面的專業能力；跨部門反恐演練將會恒常化和規範化，加強政府部門及公眾層面的反恐警覺性和應變能力。

香港警務處跨部門反恐專責組高級警司梁偉基介紹，「三層防範機制」的第一層是由行政長官主持的「反恐督導組」，負責指導和制定反恐方針及策略；第二層是由保安局局長主持的「反恐統籌組」，負責促進和協調各部門間於反恐事宜上的合作；第三層是由跨政策局及跨部門組成的7個預防工作小組，負責執行具體反恐措施，以應對不同保安風險。

他介紹，暫定各小組分別負責情報、公眾教育、資訊科技及重要基礎設施安全、出入境管理、進出口貨物管理、法例及防範措施。

整合情報分享分析升案件偵查效能

反恐專責組6個成員部門，包括香港警務處、香港海關、懲教署、消防處、政府飛行服務隊及入境事務處，會透過常設平台保持緊密合作，有效整合情報分享及分析，以顯著提升情報處理和案件偵查效能，而未來將透過「三層防範機制」，進一步擴大情報網，加強反恐專責組偵查涉恐情報及案件方面的專業能力。

反恐專責組表示，社區情況網絡同樣重要，2022年6月推出「反恐舉報熱線」以來，已接獲近3.5萬條舉報，不少內容對偵查涉恐涉暴案件起了重要作用，部分舉報案件更經刑事調查成功拘捕涉案人士，展現熱線的成效及市民反恐意識的提升。

同時，反恐專責組積極推廣「全民反恐·見疑即報」訊息，透過與酒店、物流運輸、物業管理等業界合作，推展針對性的反恐公眾教育及宣傳工作，鼓勵有關從業員多加留意身邊的可疑事物，加強業界的反恐意識和應變能力。

「安全社區體驗館」年吸逾萬人參觀

在公眾教育方面，反恐專責組於灣仔稅務大樓設立的「安全社區體驗館」，過去一年吸引逾1.1萬名市民參觀，反映市民對反恐及緊急應變教育的重視；並與教育局合作，將體驗館活動推廣至中小學，以及研究將應急教育加入學校課程，同時上月亦與青協合作推出「安全社區流動體驗館」，將體驗館由室內延伸至室外，走訪不同校園及社區點，冀接觸更多學生、年輕人。

梁偉基表示，反恐專責組自2018年成立以來曾統籌4次演練，但在「三層防範機制」下，反恐專責組擬進一步推動跨部門反恐演練的恒常化和規範化，目的是提升各政府部門處理涉恐事件的應變能力，未來更會進一步擴大跨部門反恐演練的規模及深度，除了成員部門外，又會安排及協調其他政府部門、公私營機構社區團體及市民參與，務求提升政府部門及公眾層面的反恐警覺性和應變能力。

反恐專組其他成員工作方向

●香港海關

○加強進出口貨物查驗工作，防範槍械、武器等物品物品輸入香港，或經香港輸入內地

○負責其中一個跨部門工作小組，主力針對進出口貨物查驗工作，擴大現時的反恐情報網絡及建立跨部門訊息互換機制等

○加強與海外海關合作，適時作出聯合行動，打擊跨境走私活動

○參與跨部門反恐演練，並主動與業界及公眾進行反恐演習，強化在重要設施的風險管理及前線人員應變能力

●懲教署

○制定相關策略及保安措施，嚴密監察在囚者在懲教院所的一切活動，防止恐怖活動在院所內萌芽

○安排實踐訓練，模擬處理可疑爆炸品，增強人員對相關情況的應對技巧

○舉報不同規模的演習，內容涵蓋情報處理及突發事件應對，測試人員處理事故及緊急應變能力

○每季在網上設立小測試，加強人員對反恐資訊的認知

○反恐專責組利用懲教署的管理系統，定期發放最新反恐資訊