文/關品方
拜登總統在最近的電話通話中，講了以下一段話，應該立此存照。他說有關美中關係，美國政府的立場是：一，不尋求進行「新冷戰」；二，不尋求改變中國體制；三，不尋求通過強化同盟關係反對中國；四，不支持「台獨」；五，不尋求遏制中國發展；六，不尋求同中國「脫鈎」；七，無意同中國發生沖突。拜登還保證「美方奉行一個中國政策」，更認為「中國發展有利於世界」。
全世界都聽清楚了，但美國口是心非，言行不一，好像人格分裂。問題是一方面口頭上說不支持「台獨」，另方面行動上持續對台軍售。
從1979到2007，美國對台軍售主要是防衛性武器，傳統戰機和相關零部件。從2008年開始，藉着重返亞太的戰略調整，美國對台軍售加速。當年10月售賣升級預警機和舊版直升機。2010年，售賣60架黑鷹直升機。2011年，售賣新型F16A/B型戰鬥機。
奧巴馬時代的對台軍售只是開始。特朗普上台後，逐漸加強攻擊型武器的軍售。2018年9月的軍售，除了F16戰鬥機外，還有C130運輸機和相關零附件及後勤支援系統。2019年4月的軍售，是美國提供F16戰機飛行員教練及後勤維護人員培訓。2019年，對台出售66架F-16V戰機。2020年，出售另一批新型F-16戰機及偵察設備。同年11月，第一次出售4架無人機。
特朗普時代，從2017到2021。2017年的一批包括導彈106枚和MK48型魚雷46枚，總值4.2億（美元，下同）。2018年的一批總價3.3億。2019年的一批包括66架F-16V戰機（總值80億），是美國自從1979年以來最大規模的單筆對台軍售。其後還有較小規模的兩批。
2021年拜登上台後，變本加厲。當年8月，軍售總值7.5億。2022年有兩次「基建加服務」軍售，先是提供愛國者導彈工程服務及戰場監視項目，然後是提供愛國者防空系統設備以及後勤維護規劃和操作。軍售的性質逐漸進入準備戰爭的具體人員合作。2022年還有四次軍售，先是出售海軍艦艇備用零件，繼而出售相關零附備件以及提供技術協助服務。9月的一批總金額高達11.6億，包括60枚魚叉反艦導彈和100枚響尾蛇戰術空對空導彈。12月的一批總金額4.2億，主要是飛機標準化零部件和相關組件設備。2023年1月出售的一批包括反坦克布雷系統、多款彈藥以及戰術卡車。3月的一批總值6.2億，包括F-16各類型戰機使用的各款新型導彈100枚。印象中其後1年迄今為止還有2至3次軍售。拜登上台僅3年半，對台軍售11次。
總而言之，1979年中美建交45年以來，美國總共對台軍售107次，總金額高達675億。從1979年到2008年，美國還算有所收斂。從2008到2017，開始逐步升級轉型。從2017到今天，簡直肆無忌憚。這就是美國所謂不支持「台獨」的承諾。聽其言，觀其行。究竟美國可不可信？這個問題根本毋須提出，更不用解答。
去年11月中美在舊金山（三藩市）舉行高層會議。中國方面要求美國停止武裝台灣，支持兩岸和平統一進程。這兩個要求是關鍵。美國在所謂「六不一無意」的承諾之上，還要接受這兩項要求；而且不單只是口頭承諾，一定要付諸行動。這是否緣木求魚？從美國的霸權本質角度看，筆者認為和統機會不大，武統變數太多。在這兩者之間可以怎樣找到出路？在中美之間的大爭之世，這正是新時代之問，有待答案出現。
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