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(不斷更新)人大釋法|各界:提請釋法具必要性 釐清立法原意維護國家安全

亂港黑手、壹傳媒創辦人黎智英涉違香港國安法,獲批聘英國御用大律師來港辯護,行政長官李家超早前向中央建議提請全國人大常委會釋法。(點新聞資料圖)

亂港黑手、壹傳媒創辦人黎智英涉違香港國安法,獲批聘英國御用大律師來港辯護,行政長官李家超早前向中央建議提請全國人大常委會釋法。李家超昨日(24日)結束北京述職行程回港後表示,針對黎智英涉嫌違反國安法案件,早前向中央提議提請人大常委會釋法,希望通過人大釋法解決問題,他熱切期待中央的相關決定,相信很快會有結果。社會各界對此表示,特首提請人大釋法合情合理合法,是維護國家安全應有之舉。

港區全國政協委員蔡黃玲玲表示,基本法第158條說明基本法的解釋權屬全國人大常委會。在「一國兩制」下,當遇到香港特區政府和香港法院無法通過基本法原文來處理的問題時,就需要對基本法的立法原意進行解釋,找出答案。根據國家憲法,中國公民有維護祖國安全、榮譽和利益的義務,不得有危害袓國安全、榮譽和利益的行為。處理香港國安法案件的相關人員,要確保國安法完整和正確地實施,相關人員是否對國安法條文有足夠的理解至為關鍵。在現行的制度下,顯然出現了司法制度的短板,要求進行全面審視,爭取人大釋法堵塞漏洞自然是理所當然。只要長期支持「一國兩制」走在正確的軌道上,市民安居樂業,香港的未來必定「大有可為、風光無限」。

港區全國政協委員王惠貞表示,維護國家主權、安全、發展利益是「一國兩制」方針的最高原則。中央政府對香港特別行政區有關國家安全事務負有根本責任,香港特別行政區負有維護國家安全的憲制責任。行政長官提請全國人大常委會就香港國安法有關條文作出解釋,是完全合情合理合法的,也是很有必要的。現階段全國人大常委會沒有立即釋法,足見中央對釋法是十分審慎的。一旦作出釋法,不只是對某個具體案件有影響,而是要管長遠。相信中央會在適當時機做出妥善處理。

港區全國政協委員劉與量表示,香港終審法院針對此事件的判決,說明在香港現行制度下,依靠自身無法完全堵塞國安漏洞。「一國兩制」的根本宗旨就是維護國家主權安全,保持香港長期繁榮穩定。香港國安法立法的目的就是要堵塞香港在維護國家安全方面的漏洞,其中一個重要作用就是預防和打擊外部勢力的干預。國安法實施後,外部勢力干預香港事務從未停止。讓沒有本地執業資格的外國律師參與處理危害國家安全犯罪的案件工作,這明顯違背了香港國安法的立法精神和法理邏輯,是香港各界和廣大愛國愛港同胞所不能接受的!中央政府維護「一國兩制」的決心無比堅定,全國人大常委會必定會在適當的時機做出妥善處理,香港國安法也必能得到完全準確的貫徹實施。

港區全國政協委員李胥表示,香港有關法院批准由英國御用大律師代理黎智英勾外力案,與香港國安法關於特區行政、立法、司法機關應當依法有效防範、制止和懲治危害國家安全的行為和活動的規定完全相悖。特首李家超提請全國人大常委會釋法,是維護國家主權、安全、發展利益的應有之舉,也是落實二十大報告提出的「完善特別行政區司法制度和法律體系」要求的應有之舉。只有這樣,才能確保香港國安法得到完整準確、不折不扣的貫徹實施,才能確保國家安全得到有效維護。

港區全國政協委員霍啟剛表示,國家安全是頭等大事,是保持香港長期繁榮穩定、讓「一國兩制」得以行穩致遠的根本宗旨。今次黎智英案涉及「勾結外國或者境外勢力危害國家安全罪」,如讓其聘請外國律師進行辯護,將可能使外部勢力有機可乘獲取可能危害國家主權的機密資料,甚至以法律手段保護危害國家安全的人士,如此將有違香港國安法的立法原意。再者,香港國安法具有憲制地位,不能簡單套用一般原則、行政程序和習慣來約束其執行。因此,唯有全國人大常委會釋法才可以堵塞有關法規執行機制上的漏洞,確保往後能正確實踐,而非修改《法律執業者條例》就能解決問題,故釋法具有必要性。

全國政協委員樓家強表示,香港國安法是一部全國性法律,以法理、法治來堅持和完善「一國兩制」 的制度體系,確保「一國兩制」行穩致遠,維護國家主權、安全和發展利益。在未有先例可循的情況下,必須確保在實施中能被充分理解立法原意,不會出現條文原意被扭曲或誤導。透過人大釋法,有助正確釐清和理解基本法,良好及嚴正地監督基本法的準確實施,為香港法治及國家安全做好保障。中央對行政長官提請人大釋法的建議高度重視,相信中央對於今次釋法範圍將會作出全面的研究,在案件押後至明年9月開審的情況下作出合理考慮。

全國政協委員楊莉珊表示,特首提請人大釋法來釐清相關法律原則理所當然,符合國家利益、香港利益,符合法治精神和原則,不僅能為香港的司法實踐提供更加權威明晰的指引,還能有效防範和化解有關做法帶來的國安風險,維護國家主權安全,香港社會理應給予支持。今次人大釋法,是香港國安法實施約一年半之後的首次釋法,其重要性不言而喻,當然不可能只是僅僅解決國安法案件海外大律師可否介入的問題,人大釋法會全面檢視國安法的實施情況,就完善特別行政區司法制度和法律體系,進行全面、深入、準確的釋法,對香港維護國安,對香港法院處理國安案件,具有現實和深遠的指導意義。中央政府一直堅定不移維護香港的長期繁榮穩定,相信在人大釋法之後,特區政府的管治力量一定能更加全面準確實施香港國安法,堅定不移貫徹「一國兩制」方針,維護好香港和國家的主權、安全和發展利益,保障香港市民來之不易的穩定生活。

全國政協委員胡劍江表示,中央政府對香港特區有關國家安全事務負有根本責任,特區政府提請中央釋法很有必要。由人大常委會作出最權威解釋,一錘定音,切實保障國家安全。相信中央會在適當時機做出妥善處理,中央所做的一切,都是為了國家好,為了香港好,為了香港市民好。維護國家主權安全,保持香港長期繁榮穩定,是「一國兩制」的根本宗旨。香港社會各界堅決支持中央釋法,確保香港國安法得到完整準確、不折不扣的貫徹實施,確保香港「一國兩制」實踐行穩致遠。

全國政協委員涂輝龍表示,根據基本法,全國人大常委會解釋法律具有最高的法律權威,所作法律解釋與基本法具有同等效力,香港特別行政區任何法律包括普通法都不得與基本法相抵觸。對基本法及其解釋,香港特區的行政機關、立法機關和司法機關都必須遵循。香港國安法第65條也指出,全國人大常委會對香港國安法擁有解釋權,可按情況在適當時候行使解釋權。此次提請人大常委會釋法符合現行機制,並不會破壞香港的司法獨立。為了維護憲法和香港基本法的權威,保証「一國兩制」方針在香港得到全面、准確貫徹落實,全國人大常委會行使其憲制權力,通過釋法重申和強調「串謀勾結外國或境外勢力危害國家安全」罪名更是十分必要的。

港區全國政協委員洪明基表示,外國律師參與黎案,可能造成嚴重國家機密洩露,並可能產生新的國安問題,甚至有可能給香港的未來布下新的陷阱,增加新的缺口漏洞。無論歐美哪個國家,但凡涉及國安案件,外國律師均不許參與。他們不但會有明顯的法律利益衝突,而且不可能忠誠於其非母國,外國勢力透過外國律師在世界各地進行法律干涉的先例多如過江之鯽。若外國律師參與黎案,勢必嚴重影響香港的司法獨立,有損國家安全,不利國土安全。美國國家安全相關法律中有四個主項:叛國、間諜及情報搜集、顛覆破壞、恐怖活動。嚴令非美國公民不得參與國安案件。不但如此,鑒於許多國安案件涉及許多機密和敏感信息,即使是美國公民,如果沒有通過聯邦調查局或其他聯邦機構的忠誠調查,沒有獲得特定國家安全級別,沒有取得參與機密的資格認定,即便領有律師執照的美國公民也不得參與國安案件的審理。他認為,人大釋法是香港法治體系的內在要素,是化解國安風險的正當和必要之舉。

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