專家：APEC深圳年提升深圳國際化能力　凸顯香港「內聯外通」價值

【點新聞報道】APEC領導人非正式會議即將在深圳舉行，綜合開發研究院（中國·深圳）港澳及區域發展研究所執行所長、法學博士文雅靖認為，此次會議的意義不只是一次主場外交活動，更重要的是為我國在全球經貿格局深刻調整背景下擴大開放、參與亞太區域治理提供了重要平台。她稱，觀察APEC深圳年，關鍵不在於會議期間的熱度，而在於能否把主場優勢轉化為制度型開放的能力沉澱。它將提升深圳國際化能力，也會凸顯香港「內聯外通」價值。

國家層面：開放信號、經貿聯繫與規則議題

文雅靖指出，2026年是中國第三次擔任APEC東道主，領導人非正式會議首次落地深圳。今年會議以「建設亞太共同體，促進共同繁榮」為主題，將「開放、創新、合作」作為三大優先領域。當前全球貿易保護主義、單邊主義上升，中國再次把開放放在APEC議程重要位置，具有較強的政策信號意義。

APEC長期關注亞太自貿區、數字經濟、人工智能、綠色發展和標準互操作等議題。今年中方又提出推動數字化、智能化、綠色化轉型，探索跨境電商、數據流動、智慧海關等合作。對中國而言，這不僅是展示開放成果，更是通過APEC平台參與新一輪國際經貿規則和產業治理規則的討論，把國內制度創新與亞太區域合作更好銜接起來。

大灣區與深圳：提升能見度 沉澱國際化能力

文雅靖認為，對大灣區而言，這次APEC最大的價值是進一步提升大灣區作為一個整體參與國際合作的能見度和功能地位。今年APEC「中國年」在粵港澳三地形成聯動格局：6月旅遊部長會議在澳門舉行，10月財政部長會議首次由香港承辦，11月領導人非正式會議在深圳舉行。三地分別對應旅遊會展、國際金融、科技創新和改革開放等不同功能，直觀展示了粵港澳大灣區多中心、功能互補的發展特徵。

對深圳而言，更值得關注的是如何把「辦一次會」轉化為「提升一座城市的國際化能力」。一方面，可借APEC集中展示深圳的科技創新和產業創新能力。世界知識產權組織發布的《2026年全球創新指數》顯示，「深圳—香港—廣州」創新集群連續第二年位居全球第一，說明深圳的優勢已不僅是製造業規模，而是在科技企業、創新資本、專利和產業化方面形成了綜合競爭力。

另一方面，更重要的是把會議期間形成的涉外服務能力沉澱下來。口岸通關、國際支付、離境退稅、多語種服務、國際會展服務等，不應隨着會議結束而結束，而應轉化為深圳建設國際化城市的長期制度能力。

強化香港金融功能

對香港而言，文雅靖認為，APEC的意義不僅在於承辦了一次國際會議，更重要的是進一步強化香港在國家參與亞太合作中的功能定位。今年10月，香港首次承辦APEC財政部長會議，並形成《2026年APEC財長聯合聲明》和《亞太地區數字基礎設施融資政策聲明》等成果。這類會議能夠把香港的金融市場、資產管理、專業服務和國際規則優勢直接嵌入亞太區域合作議程。

與此同時，財長會議在香港舉行，領導人非正式會議隨後在深圳舉行，兩地一河之隔，卻分別承載國際金融、科技創新、產業發展等不同功能。文雅靖認為，這更加直觀地體現了「一國兩制」條件下香港「內聯外通」的獨特價值：香港的國際化、普通法、專業服務和全球網絡，與深圳的產業、科技、市場和應用場景之間具有很強的互補性。香港不僅是融資平台，還可進一步發揮國際規則適配、法律服務、品牌建設、跨境結算和市場拓展等作用。

深港合作：把會議「流量」沉澱為常態制度

從深港合作角度看，文雅靖認為，新皇崗口岸今年10月已正式投入運行，採用「合作查驗、一次放行」模式並實行24小時通關；深港醫療數據跨境安全便捷通道也已開通，香港居民在深圳就診後的影像和報告可傳回香港「醫健通」。這說明跨境治理已從基礎設施聯通進一步進入規則和數據協同階段。她認為下一步應重點做兩件事：一是對APEC期間形成的跨境通關、支付、醫療、涉外服務等機制進行系統評估，對成熟做法盡可能制度化、常態化；二是以河套、北部都會區、前海等平台為載體，把會議帶來的國際資源進一步轉化為科技、金融、專業服務和產業合作項目。

在文雅靖看來，APEC真正留給深港的，不應只是一次國際會議的「流量」，而應是一批可以長期運行的跨境制度、一套更加成熟的國際化服務體系，以及一批能夠持續轉化的國際合作資源。這正是APEC深圳年從主場外交走向制度型開放能力沉澱的關鍵所在。

（點新聞記者李昌鴻報道）