點網快評｜北都發展條例三讀通過　「拆牆鬆綁」提速發展

北部都會區（北都）是香港未來發展的新引擎，助力香港打造「南金融、北創科」的新產業格局。立法會今日（12日）三讀通過《北部都會區發展條例草案》，為北都發展全面「拆牆鬆綁」，在提速北都發展方面具有重要意義。

為加快北都發展，特區政府於今年7月3日刊憲並提交《北部都會區發展條例草案》，進一步為北都規劃和地政程序拆牆鬆綁、加快工程建設及助力產業營運。不少立法會議員在審議時提到，北都將為香港帶來第二次黃金發展機遇，必須為北都制定一套專屬法律，釋放戰略潛力。

《北部都會區發展條例草案》是香港首個為單一特定區域制定的專屬法例，旨在為發展「拆牆鬆綁」，包括簡化城市規劃程序、加快支付收地補償等。正如發展局局長甯漢豪所言，北都將成為香港特區深度參與粵港澳大灣區建設、主動融入國家發展大局的主平台，是發展新質生產力的新引擎。北都建設對香港特區集聚國際人才、推動多元經濟、市民安居樂業至關重要，因此提速北都發展刻不容緩。

更重要的是，北部都會區的建設具重大國家戰略意義。國家「十五五」規劃明確提出香港特區要加快北部都會區建設，體現北都發展已成為國家發展戰略的重要組成部分。在香港首個五年規劃中，北都亦獨立成章。特區政府將以大學城、創科產業、宜居宜業宜遊為發展目標，實現教育、科技、人才一體化發展。

舉例來說，以往北都範圍內的土地或建築物申請改變土地用途或放寬發展參數/要求，通常需要至少9個月，甚至更長時間，而《北部都會區發展條例草案》將這一流程縮短至只需2個月，同時「拆牆鬆綁」以加快土地收回及相關地政補償程序。香港首個五年規劃當中訂明北都將於未來5年產出900公頃熟地，條例的通過有助簡化北都規劃和地政程序，為北都未來發展產出更多熟地。同時，條例關於簡化城市規劃的程序不適用於自然保育區、郊野公園及綠化地帶，以更好地保護相關地帶，達至雙贏。

北都要大力發展創科產業，河套香港園區、新田科技城、洪水橋產業園公司要形成良性互動，將香港基礎研究的雄厚實力轉化為實際應用的全鏈條，助力打造香港國際創科中心。為充分發揮河套園區「一區兩園」協同發展的優勢，促進人員、物流、數據流與資金流等跨境創科要素便捷流動，《北部都會區發展條例草案》賦權行政長官會同行政會議訂立附屬法例，為港深創科園設立專屬的跨境人員流動「白名單」機制，加快兩地科研人員跨境流動及園區協同發展。

對提速北都發展如此重要的法案，立法會議員亦非常重視、嚴謹認真地審議。立法會兩日辯論期間，共有58位議員發言，多位議員對條例草案表示支持，充分體現立法會對北都發展的重視。立法會議員姚銘表示，為了進一步加強公眾的知情權和監督，建議政府在法律實施後，定期公布量化指標，例如不同類型項目的平均處理時間；建議政府以圖像化的方式展示各北都項目的進度，讓議員及公眾更易掌握相關工作。立法會選委界議員簡慧敏表示，條例草案未有加入「分部」集中有關招商引資立法，希望修訂法例時能有相關着墨，為北都重點引導的產業提供稅務優惠。立法會保險界議員陳沛良則期望附屬條例進一步對接《河套深圳園區條例》，支持港深聯合科研及資金跨境使用。

《北部都會區發展條例草案》三讀通過，以專屬法例的形式助力北都「拆牆鬆綁」，提速發展。特區政府將於明年1月向立法會提交相關附屬法例，力爭便利措施明年第一季生效。我們亦期待，北都專屬法例和相關附屬法例為北都發展全面「拆牆鬆綁」，為北都更美好的未來插上騰飛的翅膀！