黑幫圍標｜廉署人員押至少兩人返新蒲崗工程公司調查搜證
【點新聞報道】由保安局統籌，聯同警務處、廉政公署（廉署）及競爭事務委員會（競委會）組成的打擊樓宇維修工程圍標聯合特遣隊﹙特遣隊﹚，在過去兩日（5及6日）展開代號「聯鋒」行動，瓦解一個圍標集團共拘捕66人。
今晚6時許，廉署多名調查人員抵達新蒲崗3個辦公室搜證，其中在雙喜街及六合街兩間工程公司寫字樓，各有一名男子先後被押返辦公室調查，不排除他們是圍標集團的成員。同時，廉署人員在八達街一幢商廈內一間工程公司辦公室，檢走大批文件返回總部調查。
保安局局長鄧炳強今日表示，特遣隊早前留意到一個與黑社會有關聯的圍標集團，急於在政府打擊圍標政策落實前趕搭尾班車，用物料價格波動、工程急需開展等藉口，誘騙業主倉促簽約，從而揀選圍標集團的工程顧問，企圖在最後關頭繼續牟取暴利。
針對此非法集團，特遣隊發揮跨部門聯合執法的優勢，分享情報，深入調查，在過去兩日展開代號「聯鋒」聯合行動，成功瓦解該圍標集團。廉署及警方共拘捕28人，包括6間承建商的7名董事及6名職員、10間顧問公司的10名董事及2名職員、一間物業管理公司的一名董事及一名職員，以及一個業主立案法團的一名成員。部分被捕人士有黑社會背景，被捕罪名包括「欺詐」、「偽造文書」、「串謀詐騙」、「串謀向代理人提供利益」及「串謀使代理人收受利益」。
競委會同時根據法庭手令，搜查涉案人士的處所，以及行使競爭條例賦予的強制權力，要求有關各方交出文件及資料，以及出席競委會聆訊以提供相關資料。另外，警方在全港多區搗破7個由上述黑社會操控的非法場所，包括5個非法賭博場所及2個色情場所，共拘捕38人。
調查顯示，該集團涉嫌透過圍標、賄賂、偽造文件、恐嚇勒索等非法行為，獲取12份位於全港多區共20個的樓宇及屋苑的工程合約，受影響樓宇遍布中西區、油尖旺、深水埗、葵青及屯門等，工程總額約一億元。該集團處心積慮，早有部署，鎖定業主缺乏專業知識的弱點，專門揀選樓齡高、長者多的樓宇落手。集團分工精細，串謀多間承建商及顧問公司，利用黑社會成員滲透不同持份者，用不法手段有系統地操控投標結果，逐步蠶蝕業主多年積蓄。
集團首先在不同地區尋找尚未獲發強制驗樓令的目標樓宇，並且預早滲透樓宇的決策架構，他們會預先安排成員，利用公司名義購入一個或多個單位，為日後參選法團職位及操控工程招標結果鋪路。同時，他們利用建築物條例下，法團司庫或秘書無需由業主承擔的規定藉此滲透法團，並逐步影響有關樓宇的決策架構。集團成員偽裝成大廈管理及樓宇維修方面有豐富經驗的幌子，再借助被滲透的業主及物管公司人員的影響力，令到集團成員成功出任法團成員。
調查亦發現，集團成員同時兼任最少9幢不同樓宇的法團成員，是名副其實的職業法團成員。當建築物獲發強制驗樓令後，集團成員會透過賄賂那些缺乏應有誠信和操守的建築專業人士，甚至透過黑社會成員利用軟硬兼施的方式操控，令他們淪為集團的橡皮圖章，盲目簽署法定表格。在案中，有部分建築專業人士被揭發同時承擔多達80個強制驗樓項目，事實上根本無法維持應有的專業標準及盡職審查。這些專業人士背棄專業操守，置市民安全於不顧，更甚者是有專業人士在逝世後，仍被人冒充其簽名，簽署相關工程文件，此等公然欺詐行為確實令人髮指。
該集團在招聘承建商時，利用業主欠缺專業知識以及偏好低價的心理，透過旗下合謀的顧問公司，開出不切實際的極低投標價。另外，為了確保集團顧問公司贏取工程合約，集團會同時安排數間表面獨立，但實質由同一集團控制的公司參與競投，亦即俗稱的「幽靈標」，以製造競爭的假象。當遇到不配合的情況，集團會派人用恐嚇、滋擾、誘騙及賄賂等手段，迫使其他投標者退出或配合。
集團顧問成功進場後，會串通表面上無關聯承建商，加上被滲透的法團成員及物管人員，用裏應外合方式操控承建商招聘，其後更透過刻意隱瞞工程的細項低估樓宇問題，待合約批出後再大量追加一些不必要的工程項目，此時業主已十分被動，既缺乏專業知識，亦沒有有效途徑質疑工程範圍及價格，被迫接受大幅上調的工程總費。
集團中標後，會利用旗下顧問及承建商，用虛假顧問協議，虛構分判的安排及做假賬等手法，藉此隱匿及清洗犯罪得益，企圖逃避執法人員追查。這些巨額犯罪得益，最終被他們有系統地清洗，用來營運其他黑社會的非法活動。
競委會行政總裁畢仲明表示，有關集團除了涉嫌安排旗下的承建商圍標，亦找集團以外的承建商合作，提供俗稱「功課」的價格指示，有關行為涉嫌構成圍標、合謀定價及交換敏感資料。集團曾經嘗試招攬更多顧問公司「入局」但不成功，因為有關公司正幫助其他公司圍標。由此顯示不同圍標集團之間存在交叉勾結情況，競委會不排除會擴大調查範圍。
鄧炳強指出，由於本案牽涉的人士及顧問公司，同時在多幢樓宇的維修中出任顧問或承建商，有關工程合約有部分仍未判授，特遣隊會主動聯絡相關樓宇的業主立案法團，提醒他們在跟進工程時留意相關風險。同時，特遣隊會將所有掌握的資料與其他政府部門分享，用以配合預審名單的運作。
為方便市民舉報任何懷疑涉及樓宇維修工程圍標的非法活動，特遣隊已成立24小時運作的打擊樓宇維修工程圍標熱線：182 000，同時亦設立賞金制度，市民可透過熱線提供相關資料及情報，就懷疑圍標活動作出舉報，期間搜集的資料絕對保密。
（大公文匯全媒體記者蕭景源報道）
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