點發聲｜欲治痛症卻陷「協議陷阱」 消費者輕信非專業人士令業界困擾 議員促修例堵漏
【點新聞報道】點新聞早前接獲讀者爆料，香港一間名為「國際醫療集團」的機構，以新型治療方法「自然療法」為噱頭，誇大宣傳「根治痛症」，誤導消費者以為其屬正規脊醫機構，遂墮「協議陷阱」，造成數萬至數十萬元財產損失，更令苦主未能得到及時專業治療，延遲康復時機。
點新聞隨即深入調查發現，此類機構並非孤例，亦並非僅存在於「痛症」，而是存在多個專業領域，且因舉證困難而難以定罪。2021年至2025年7月底，衞生署轉介或協助調查超過90宗涉及懷疑未經註冊人士提供醫療服務的個案，卻僅有少數成功檢控定罪。2025年初，一位聲稱擁有博士頭銜的美容中心負責人向癌症患者提供「自然療法」，收取患者共港幣300萬元的費用，並指示其停用藥物，導致兩名患者離世，法官最終裁決指，患者在同意接受其的療程時，知道療程非西醫提供的服務，《醫生註冊條例》只適用於規管西醫執業，故裁定被告「非法行醫」罪名不成立。
此現象令不少業內專業人士十分困擾，但多年來從未找到解決方案。
註冊脊醫：「有執照的縮手縮腳，無執照的乜都做到」
「有執照的，縮手縮腳；沒有執照的，反而什麼都能做。」香港脊醫學會會長、註冊脊醫黃賚能告訴點新聞記者，「現行《脊醫註冊條例》只能規管註冊脊醫，換句話說，就算有人採用類似（脊醫）的治療手法，只要對方自稱『非脊醫』，很抱歉，法律是有漏洞的。」他指近年來多次收到公眾投訴及警方查詢，惟只要對方在口頭或合約上否認自己是法定醫療專業人士，現行的《脊醫註冊條例》便難以直接對其「非法行醫」進行檢控，導致他們逃避對醫療事故或不道德行為的問責，「屬於遊走於法律的『灰色地帶』。」
黃賚能續指，這些機構刻意標榜「非西醫、非中醫、非脊醫」，是一種極其狡猾的手段，目的是為了規避《醫生註冊條例》、《中醫藥條例》及《脊醫註冊條例》中關於「非法行醫」的法律風險。他們穿着白袍、自稱「Doctor」、使用醫療術語，純粹是為了包裝自己，令市民「誤墮陷阱」。最令人不安的是，這些人員有沒有受過正規的醫學診斷訓練，市民是無法知道的。
黃賚能補充說，根據《註冊脊醫專業守則》第17.1點，並未要求使用輔助工具或器材時必須由註冊脊醫執行或在場，「就算有人使用脊醫慣用的儀器或工具，只要那個人否認自己是註冊脊醫，（現行法例）就沒有辦法規管。」
至於「Doctor」不問過往病史直接治療的行為，黃賚能直斥「不能說是不專業，簡直是不負責的行為」，「正規脊醫在見病人後第一件事，便是詳細詢問過往病史，包括病症是否因摔跤所致、或者存在其他炎症⋯⋯我們才能知道下一步的治療方案」。他表示，由不受規管的非醫療專業人士「治療」，對患者而言，「不僅存在風險，更是相當危險」。
黃賚能表示，此類機構刻意宣傳「無痛」、「根治」，正正是看準患者長久未能治癒的徬徨心理，「正規的註冊脊醫，從來不會承諾，一定能根治疾病。」
「世界上是沒有神醫的，If it’s too good to be true,it’s probably not true.」黃賚能強調。
現行法例存空白 議員促適當修例
點新聞進一步調查發現，香港暫未有任何現行條例可有效規管上述自稱「非西醫、非中醫、非脊醫」的機構，存在一定的法律空白。而《私營醫療機構條例》（第633章）目前只涵蓋西醫及牙科，未能將其他範疇如脊醫列入規管範圍。此外，只要該機構在合約內不寫明承諾任何治療效果，《商品說明條例》（第362章）亦拿其沒有辦法。
點新聞就此向香港立法會議員（醫療衞生界）林哲玄查詢。林哲玄表示，現行香港法例規管專業人士，如西醫受《醫生註冊條例》規管，中醫受《中醫藥條例》規管等，「『非法行醫』指的是，某人並非一個註冊的西醫，他就不能夠自稱是註冊西醫；某人並非一個註冊中醫師，就不能自稱為中醫師且不能使用傳統中醫治療手段。但如果某位人士，他自稱不是西醫、不是中醫、亦不是脊醫，然後他提供一些『治療』，這個『治療』又不是專業人士用的，基本上，你可以說，他沒有觸犯任何一條的法例。」
他坦言：「香港暫無一個宏觀法例規管所有醫療衞生界別，只能監管獨立的行業，故行業與行業之間，便形成『空隙』，這是法律設計的問題。」
林哲玄認為，現階段若要進一步杜絕「非法行醫」，需要區分「治療（treatment）是否有『醫療行為』」，且「醫療行為」是否應該限於專業人士所做。林哲玄早前去信醫務衞生局局長盧寵茂，建議修訂《醫生註冊條例》，「增加『醫療行為』的定義，只有註冊的人士，即註冊西醫，才能夠提供治療的服務，但有豁免名單，指名該條例不會限制中醫用中醫藥的方法、牙醫用牙醫的方法治療，脊醫用脊醫的方式等」，以杜絕非法行醫。惟局方以「植入條款後超越原條例範圍，與原意不符」為由暫緩，雙方正做進一步溝通。
「無論是『醫治』痛楚，或者令慢性痛楚得到『舒緩』的，就算不是100%醫療成分，都有一定的治療成分。為何這麼說，因為我會在想『患者為什麼有這個痛楚』、『背後是否有疾病』。如果某人使用非醫學的手段，又沒有（專業人士）做合適的診斷、檢測，就有機會看漏（痛楚背後的根源），比如癌症的擴散、骨骼關節的退化等，令患者延遲治療。」他解釋說明，「不過要界定什麼是『治療』，現時社會仍有一定爭議。常見的facial按摩也可以用作療程，『治療』這個字眼是否應該限制在專業範圍內，值得討論。」
林哲玄表示：「若有法例寫明『非註冊的醫療衞生專業人員，不能提供任何與醫療、治療有關的服務』，即可令香港不會再出現任何『另類治療』，對醫生而言是好事」，惟他強調此舉仍需社會討論。
林哲玄建議，政府除多向市民做宣傳外，可建立一個「入門網站」，市民登入即可查到醫療衞生專業人士，「在什麼情況下應該找誰，幫市民快速辨識當下情況」，「因為當市民不知怎麼辦的時候，就容易輕信網絡宣傳或朋友介紹，誤墮陷阱。」
林哲玄目前正就此現象與政府持續溝通，點新聞將繼續跟進本案及同類案件，並促請政府盡快檢討相關法例漏洞，加強對非正規醫療機構的規管，切實維護市民健康與消費者權益。
（點新聞記者蘇鉅祖、權世平報道）
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