新聞背後｜治沙築綠疆：中國荒漠化治理歷程

文/張俊獅

前幾期文章說明中國黃河變清，國家又如何治水，現在說明一下新中國成立後的治沙歷程。

中國疆土幅員遼闊，乾旱半乾旱區域佔據國土大片面積，自古便飽受沙漠擴張、風沙侵蝕的困擾，北方多地農田、聚落長年受流沙吞噬。新中國成立以來，治沙事業歷經三個截然不同的發展階段，從初期艱難摸索起步，到改革開放後系統化布局工程，再到2000年後法治化、科技化大規模落地，一步步扭轉沙化惡化趨勢，在全球荒漠化治理領域締造獨具中國特色的治沙範例。

1949年至1978年，是我國治沙事業艱苦開拓的萌芽階段。戰後國內百廢待興，北方很多沙地持續向外擴張，流沙掩埋村莊、淤塞河道、侵蝕耕地。1950年，國家正式成立治沙領導小組，並率先在陝西榆林建立防護林場；隨後於1950年代中後期，又陸續在寧夏沙坡頭、甘肅民勤等重災區設立專業治沙林場與試驗站，依靠基層民眾人力開展初步固沙作業。1958年，我國首條沙漠鐵路——包蘭鐵路建成通車，通車初期深受風沙埋軌危害，斷道頻繁，倒逼國家將鐵路防沙治害納入重大戰略任務。在科學院專家與一線治沙工人的反覆試驗下，治沙團隊就地取用麥草、秸稈，研發出固沙技術，在沙丘上鋪設方格狀秸稈層固定流動沙丘，這項低成本技術日後成為乾旱地區經典治沙手段。

1959年，中國科學院組織全國多領域科研人員成立治沙隊，啟動了歷史上首次全國的綜合考察。科研團隊深入沙漠，基本查清了我國主要沙漠與沙地的分布範圍、成因及風沙規律，並相繼設立了多個固沙綜合試驗站，成功搭建起早期沙漠科研網絡，為後續大規模科學治沙積累了關鍵的底層數據。

受限於物資短缺與生產條件，這一階段的治沙工作以局部點狀治理為主，重點在於保衛重要城鎮與交通沿線，雖未能從整體上遏制沙漠蔓延，但為後世的大規模工程化治沙積累了彌足珍貴的技術原型與實踐經驗。

從改革開放落地到2000年，治沙工作邁入體系化建設的成長階段，國家從零星點治理升級為跨區域系統工程治理。1978年，國務院正式批准「三北」防護林體系建設工程，規劃跨度73年、覆蓋13個省區，總面積達407萬平方公里。從此，拉開防沙帶建設序幕，這也是全球規模最大的人工林生態工程。伴隨農村土地政策調整，各地推行荒沙承包經營機制，把閒置荒沙劃撥給農戶自主造林，林木產權歸種植者所有，大幅調動民眾參與治沙的積極性，榆林等地民間自發栽種沙柳、檸條等耐旱灌木的規模逐年擴大。這段時期科研體系持續完善，各地試驗站優化造林技術，利用飛機在人跡難抵的荒漠區播撒耐旱草籽與灌木種子，解決偏遠沙地難以人工栽種的痛點。不過受早期粗放開墾、過度放牧影響，部分區域沙化依舊緩慢擴張，全國沙化土地仍處於邊治理邊退化的平衡狀態，治沙重點落在構建基礎防護林骨架、摸索政策與技術相容的模式，為新世紀全面反轉沙化趨勢鋪平道路。

2000年迄今，我國治沙進入法治化、科技化、產業化並行的全盛階段，從被動防沙變為主動修復生態，實現荒漠化整體逆轉。2001年，《中華人民共和國防沙治沙法》正式頒布，中國成為全球首個專門為防沙及治沙立法的國家。國家從法律層面劃定沙區保護邊界、明確治理責任，陸續落地京津風沙源治理、退耕還林還草、沙化土地封禁保護等多項國家級重點工程，其中京津風沙源項目覆蓋京、津、冀、晉、內蒙5地，專門阻斷沙塵向華北平原擴散的路徑。根據國家林業和草原局權威統計，全國累計完成沙化土地治理3.65億畝，沙化土地淨減少6500萬畝，53%的可治理沙化土地得到有效治理，「三北」工程區森林覆蓋率從1977年的5%提升至13.84%，黃河流域植被綠線整體向西推移超300公里。科技治沙層面，滴灌節水造林、光伏治沙、微生物固沙等新技術普及。

新疆塔克拉瑪干沙漠邊緣築起2761公里綠色阻沙防護帶，曾經全域流沙的毛烏素沙地基本實現全域覆綠。生態改善連帶帶動沙區經濟，庫布其、烏蘭布和等沙漠依託造林發展沙生作物種植、生態旅遊，完成治沙與富民雙向循環，我國也在全球率先實現土地退化零增長。美國太空總署更發表報告，稱中國是全世界樹林增加貢獻最高的國家。

70餘年三階段治沙進程，從徒手鋪草固沙到立法治沙，再到高科技治沙改造，見證中國從被風沙牽制到馴服荒漠的漫長蛻變，這份扎根土地的治沙成果，也為全球荒漠化治理提供了可行的方案。

治沙成功也是黃河變清的其中一個主要原因。黃河水清出聖人的太平盛世現象，就展現在中華民族偉大復興的當下。