來論｜從宏福苑火災報告看特區政府的擔當與改革

文/洪錦鉉

特區政府10月29日正式公布了宏福苑火災獨立委員會報告，行政長官李家超率領主要官員就事件向公眾誠懇道歉，房屋局局長何永賢承擔政治責任請辭並獲接納，政府同時宣布了一系列涵蓋刑事追責、行政問責與政治承擔的決定，並推出了涵蓋多個範疇的系統性改革措施。

作為立法會議員，筆者認為這份報告客觀公正、直面痛點，而特區政府展現的魄力與擔當，充分體現了新時代「愛國者治港」下負責任政府的施政新風。

善後工作有力有效：以民為本彰顯人間大愛

災難無情，人間有愛。自宏福苑火災發生以來，特區政府迅速啟動應急機制，展現出高度的責任意識與行動力，全力投入善後與救援工作。政府動員了大量的人力、物力與財力，細緻入微地做好受災居民的安撫與安置工作，確保每位居民都能真正做到「有屋住、有錢拿、有人陪」。

回顧今年1月立法會審議有關宏福苑災後支援重建的議案時，筆者曾在議會上強調，災民不僅需要短期的物資與安置，更需要持續、全面且有溫度的支援。令人欣慰的是，特區政府在長遠居住安排上兼顧了「情理法」，以高於市價的優厚方案收購宏福苑業權，讓業主們能夠自由選擇現金置業或「樓換樓」購入全新資助房屋，獲得了超過九成九業主的接受與認同。

在政府帶領下，香港社會各界同心協力、共克時艱，義工不休不眠、市民踴躍捐輸，將獅子山下的同舟共濟精神發揮得淋漓盡致。地區團體與民間機構亦在第一時間啟動各項支援服務，這種官民一心、以民為本的施政作風，是對受災居民最好的告慰，也凝聚了社會向前邁進的強大正能量。

調查報告客觀公正：直面制度漏洞與監管失職

治病必先尋其源。獨立委員會歷時7個多月、透過舉行30場聽證會、傳召80名證人及審視海量檔案所撰寫的調查報告，全面、客觀且公正地釐清了火災的成因與責任。報告明確指出，火災最直接、首要的責任在於總承建商與工程顧問公司等私營持份者，其蓄意違規、罔顧法規的犯罪行為是罪魁禍首；然而，報告亦毫不迴避地揭示了政府多個主責部門在監督執行上的系統性缺失與不足。

這些樓宇維修制度漏洞及監管權責不清等深層次問題冰凍三尺，非一日之寒，不少更是在回歸前已經積聚的歷史遺留弊病，必須通過系統性改革才能徹底根治。面對沉痛的教訓，特區政府沒有推卸責任，而是選擇將真相完整攤在陽光下。這種不遮醜、不護短的直面問題態度，正是建立法治公信力和重建公眾信心的基石。

問責決定適切得當：確立應有政治倫理與法治精神

責任追究是撫平社會傷痛、彰顯社會公義的必要途徑。此次特區政府從政治問責、行政問責與刑事追責三個層面同步推進，力度空前，體現了依法處置、實事求是、責罰相適的精神，充分回應了社會關切。

在政治問責方面，房屋局局長何永賢承擔政治責任請辭獲接納，行政長官率領主要官員向公眾鞠躬道歉。過去社會對於政治問責制常有各樣爭議，但在「由治及興」的新階段，當重大事故暴露管治缺失時，主政官員依法承擔政治責任請辭下台，正是重新確立應有政治倫理與管治規矩的必然要求。

同時，在行政及刑事層面上，執法機關正對涉案公司及人士進行刑事起訴，政府亦啟動了部門首長責任制下的行政調查機制，嚴肅跟進相關公務員的責任。這體現了特區政府一查到底、絕不息的堅定決心，完全符合社會大眾的切實期望。

勇於改革刮骨療傷：以高水平安全護航高質量發展

「明者因時而變，知者隨事而制。」宏福苑火災敲響了本港城市安全治理的嚴厲警鐘，也為香港全面整頓樓宇維修長年積弊帶來了改革契機。特區政府深明「唯有刮骨療傷方能徹底根治」的道理，在火災發生後便採取「邊調查邊改革」的方針，率先落實多項前期措施，並在此次報告公布的同時，提出了涵蓋樓宇維修作業流程、監管制度、支援架構、投訴處理機制等方面的系統性改革。

這些改革方向精準務實，包括打擊樓宇維修工程圍標、成立跨部門特遣隊、設立樓宇維修支援及服務局、改革屋宇署結構、建立中央數據系統並引入現代科技加強風險預警等，切中了解決舊樓管理與工程監管的要害。正如港澳平的文章所指出，特區政府的治理理念已從應急處置走向常態化、制度化預防，從事後補救走向系統施治，這是特區治理體系和治理能力的一次重大躍升。

團結一致向前看 共創由治及興新篇章

風雨過後見彩虹。宏福苑的事故激發了我們深化改革、完善治理的堅強意志。

筆者呼籲社會各界團結一致向前看，全力支持特區政府落實各項系統性改革措施。特區政府做好火災善後工作，為香港集中精力拚經濟、謀發展、解決深層次矛盾問題創造了有利條件。在中央的大力支持與特區政府的帶領下，我們當以「時時放心不下」的責任感築牢城市安全的鋼鐵長城，按照首個五年規劃繪就的宏偉藍圖，把香港這個共同家園建設得更加安全、穩定、美好，以高水平安全和高效能治理，堅定護航香港的高質量發展與長治久安！

（作者為立法會選舉委員會界別議員、民建聯工商事務發言人、城市智庫主席）